中俄木材貿(mào)易的歡喜與隱憂

近年來，俄羅斯政局日趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，隨著《中俄睦鄰友好條約》的實(shí)施，中俄貿(mào)易呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，特別是中俄木材貿(mào)易，已成為雙邊致易的“熱點(diǎn)”。

進(jìn)囗木材成“長(zhǎng)線”

中俄木材貿(mào)易大規(guī)模發(fā)展起始于上世紀(jì)九十年代后期，至今已有十來年時(shí)間了。特別是近四五年，俄羅斯木材進(jìn)口呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，已成為中俄貿(mào)易的長(zhǎng)線產(chǎn)品。據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計(jì)2000年前，中俄貿(mào)易額一直徘徊在60億美左右2000年增加到80億美，2001年達(dá)106.7億美，2002突破11927億美，2003年達(dá)1576億美，去年為2123億美。

這其中，增長(zhǎng)較快的是木材，占中俄貿(mào)易總量的2%左右。而內(nèi)蒙古滿洲里和二連浩特兩大口岸的木材進(jìn)口量就占全國(guó)木材進(jìn)口量的40%左右。據(jù)內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)徐華良等業(yè)內(nèi)人土分析，中俄木材貿(mào)易之所以增長(zhǎng)較快，主要原因是:俄羅斯是世界上木材資源的富集區(qū)，也是目前世界上較少允許資源大量出口的國(guó)家。由于俄羅斯在“休克療法”中經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，出口資源是不得已而為之，而向我國(guó)出口資源產(chǎn)品是最佳選擇。

其次，森林是我國(guó)相對(duì)匱乏的自然資源，屬于戰(zhàn)略物質(zhì)，同時(shí)，由于我國(guó)實(shí)施“天保工程”，森林采伐量下降，使本來就有限的木材產(chǎn)量進(jìn)一步減少，市場(chǎng)缺口明顯加大，因此國(guó)家鼓勵(lì)木材進(jìn)口。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，對(duì)木材產(chǎn)品需求量加大。近年來，我國(guó)已成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使我國(guó)對(duì)木材等資源性產(chǎn)品的需求量逐年加大，但我國(guó)這方面的資源又相對(duì)匱乏，不得不尋找新的木材生產(chǎn)基地，而俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)豐富的森林資源，恰好成為我國(guó)的首選木材進(jìn)口緩解木材短缺的局面。隨著我國(guó)實(shí)施“天然林保護(hù)工程”，森林采伐量逐年減少。但記者發(fā)現(xiàn)，濱洲鐵路線上運(yùn)輸木材的車皮非但沒有減少，反而比過去更多了，只不過這些車皮運(yùn)輸?shù)哪静亩鄶?shù)是從俄羅斯進(jìn)口的。

從林業(yè)部門了解到，我國(guó)是少林國(guó)家，森林面積僅134億公頃，古世林總面積的3.9%。世界人均擁有森林蓄積量為7.8立方米，而我國(guó)人均森林蓄積量?jī)H為86立方米。為了有效保護(hù)利用這些有限的森林資源，我國(guó)在長(zhǎng)江中上游、大興安嶺等林區(qū)實(shí)施了“天保工程”，致使本來就緊缺的木材產(chǎn)品更顯吃緊。

為此，我國(guó)從1998年開始，加大了從俄羅斯的木材進(jìn)口量，每年從俄羅斯進(jìn)口木材超過1400萬(wàn)立方米，接近我國(guó)最大的商品材生產(chǎn)基地內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)商品材產(chǎn)量的7倍。內(nèi)蒙古森工集團(tuán)公司總經(jīng)理孫扎根告訴記者，大量的俄羅斯木材進(jìn)口，不僅極大地緩解了我國(guó)森林資源匱乏局面，同時(shí)也有力地滿足了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展對(duì)木材產(chǎn)品的需求。

然而，由于俄羅斯的木材多是落葉松、樟松以及柞木等質(zhì)材，加之我國(guó)進(jìn)口的木材產(chǎn)品又多是原木，造成我國(guó)對(duì)進(jìn)口木材利用的局限性。據(jù)滿洲里口岸辦派人到山東、河北等地調(diào)查，這些地區(qū)進(jìn)口的俄羅斯原木主要用在蓋房上。

采伐業(yè)成為對(duì)俄勞務(wù)輸出主業(yè)記者在采訪中了解到，我國(guó)目前大量進(jìn)口的俄羅斯木材，多是由我國(guó)勞務(wù)輸出人員采伐的，采伐業(yè)已成為我國(guó)對(duì)俄勞務(wù)輸出的主業(yè)。內(nèi)蒙古森工集團(tuán)公司是我國(guó)最早在俄羅斯開展木材采伐業(yè)務(wù)的企業(yè)。自1987年第一次赴原蘇聯(lián)采伐過火木后，與俄方在這方面的業(yè)務(wù)始終沒有間斷過。

據(jù)內(nèi)蒙古森工集團(tuán)總經(jīng)理孫扎根介紹，目前，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)有6個(gè)森工企業(yè)在俄羅斯赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫(kù)茨克等遠(yuǎn)東地區(qū)實(shí)施森林采伐項(xiàng)目，執(zhí)行合作合同9份，合同金額83293萬(wàn)美，采伐總量296萬(wàn)立方米，年采伐45萬(wàn)立方米，外派勞務(wù)人員858人。目前，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)所屬的根河、莫爾道嘎、鳥爾其漢三個(gè)森工公司，又先后與俄方迪萊克斯森工股份有限公司、費(fèi)羅拉實(shí)業(yè)有限公司等簽訂采伐合同，采伐總量為55萬(wàn)立方米，年采伐13萬(wàn)立方米，合同總金額3160萬(wàn)美，外派勞務(wù)人員410人。

與此同時(shí)，黑龍江省黑河、佳木斯等地也利用與俄羅斯接壤的地緣優(yōu)勢(shì)，每年輸出勞務(wù)近5萬(wàn)人，到俄羅斯從事林業(yè)釆伐、加工和種植業(yè)。伊春市結(jié)合林區(qū)人才和技術(shù)特長(zhǎng)，采取群眾自發(fā)和政府組織的形式，向俄羅斯輸送了5000多名具有豐富木材生產(chǎn)和加工經(jīng)驗(yàn)的下崗職工。

中俄木材貿(mào)易前景值得關(guān)注

中俄木材貿(mào)易能持續(xù)多久呢?業(yè)內(nèi)人士對(duì)此有兩種看法。種看法認(rèn)為進(jìn)口木材有生態(tài)問題。俄羅斯現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)困難，一旦恢復(fù)過來，就要對(duì)出口木材加以限制。他們預(yù)計(jì)俄木材進(jìn)口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)最多不會(huì)超過三四年。

另一種看法則認(rèn)為進(jìn)口木材前景不錯(cuò)。木材加工是一個(gè)靠得住的產(chǎn)業(yè)，俄羅斯有取之不盡的木材，加之俄羅斯經(jīng)濟(jì)因難，特別是西伯利亞地區(qū)，是俄羅斯經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，因此俄地方政府積極通過木材出口來擺脫目前的困境。他們認(rèn)為，鑒于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況，在今后十年內(nèi)，以木材資源為主的資源性產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)將不會(huì)出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

針對(duì)中俄木材貿(mào)易進(jìn)口不斷增加的態(tài)勢(shì)，一些業(yè)內(nèi)人士建議，若想保持中俄木材貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，就必須發(fā)展俄羅斯進(jìn)口木材加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)落地增值，抓“長(zhǎng)線”，釣“大魚”。他們認(rèn)為，木材一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源產(chǎn)品的需求將有增無減。為此，發(fā)展進(jìn)口木材加工對(duì)我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

責(zé)任編輯：苗

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