2019年1月13日，江蘇省政協(xié)委員、河海大學創(chuàng)新研究院院長肖洋在江蘇省“兩會”期間建言，“長江大保護”不能“單打獨斗”，可借助沿江“河長”協(xié)同治水。
去年4月到去年9月，肖洋和民革江蘇省委10多位不同專業(yè)背景的委員一起，實地走訪了南京、蘇州等多個長江沿岸城市，對長江下游江蘇段防洪能力、岸線利用、水體環(huán)境、生物資源、水環(huán)境管理等一系列關乎長江下游的重要“體質(zhì)”指標進行摸底，完成了2萬多字的調(diào)研報告。
一些老的痼疾還存在。肖洋觀察到，在水環(huán)境管理思路上，流域之間的跨界管理手段較缺乏，水環(huán)境保護跨部門聯(lián)動機制不完善，有“多龍治水”現(xiàn)象。岸線利用不盡合理，違法成本小、執(zhí)法難度大，非法侵占岸線、傾倒廢棄物等現(xiàn)象時有發(fā)生。
“也有新問題‘露頭’，如新出現(xiàn)的污染物無法被現(xiàn)有手段監(jiān)測，偷排亂排從明轉(zhuǎn)暗，突發(fā)性污染風險多
化等�！毙ぱ笳f。
在民眾最為關注的水環(huán)境方面，肖洋介紹，近年來長江下游江蘇段總體水質(zhì)逐漸好轉(zhuǎn)，干流10個斷面Ⅱ類斷面數(shù)由6個(2015年)增至9個(2017年)，但中小河流水質(zhì)仍然較差。下游水環(huán)境風險源頭多，沿江分布著化工園區(qū)、危險化學品碼頭。一些飲用水水源地，同各類危重污染生產(chǎn)儲存集中區(qū)交錯配置，水運航道穿過水源保護區(qū)現(xiàn)象較多。
對全盤問題，肖洋建議“整體對待”，建立下游沿江八市長江生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)席會議制度，建立水質(zhì)改善“斷面長”制，由市縣黨政負責人擔任“斷面長”，繃緊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這根“弦”。長江干流所流經(jīng)的11個省市，由“河長”協(xié)同治水。
他建議做“頂層設計”，推動《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》相關專項規(guī)劃編制工作，將經(jīng)濟社會發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)保護、岸線利用、交通發(fā)展等規(guī)劃“多規(guī)合一”，確保長江生態(tài)環(huán)境保護工作和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展工作統(tǒng)一進行。
“污染在江中，問題在岸上�！痹谒磥�，守住生態(tài)“紅線”、開展專項行動、加強環(huán)境執(zhí)法不在一朝一夕，必須長期堅持，久久為功。
責任編輯：葛鴻燕
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