近日,上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動的實施意見(試行)》,明確了免于辦理環(huán)境影響評價手續(xù)的項目標(biāo)準(zhǔn)。該計劃擬定于7月1日實施。
一、實施聯(lián)動的區(qū)域
實施規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動的區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)已完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評并通過審查;
(二)有效落實規(guī)劃環(huán)評結(jié)論與審查意見;
(三)未被生態(tài)環(huán)境主管部門列入?yún)^(qū)域限批范圍。
實施規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動的具體區(qū)域名單由市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)“成熟一批、推進一批”的原則適時發(fā)布。
二、規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動的具體措施
(一)免于辦理環(huán)境影響評價手續(xù)
未納入《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理重點行業(yè)名錄》且不涉及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第三條中規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目和標(biāo)準(zhǔn)廠房項目,免于辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。建設(shè)單位在項目建設(shè)及運營過程中應(yīng)遵守國家及本市環(huán)境保護法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,確保污染物達標(biāo)排放。
具體項目類別包括:城市天然氣供應(yīng)工程;自來水供應(yīng)工程;城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站;污水泵站;110kV、220kV輸變電工程(不含架空線)。加油站、加氣站、充電站;公交樞紐、大型停車場、長途客運站;城市道路、城市橋梁;防洪治澇工程;標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。
(二)簡化環(huán)境影響評價形式
未納入《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理重點行業(yè)名錄》,且原要求編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,環(huán)境影響評價形式可以簡化為環(huán)境影響報告表,審批方式仍采用審批制。
(三)推行告知承諾制管理
未納入《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理重點行業(yè)名錄》,且原要求編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,可實行告知承諾管理。建設(shè)單位愿意按照本市行政審批告知承諾的有關(guān)規(guī)定作出承諾的,按照本市環(huán)境影響評價文件行政審批告知承諾的有關(guān)規(guī)定辦理。
(四)簡化項目環(huán)評內(nèi)容和共享環(huán)境數(shù)據(jù)
建設(shè)項目環(huán)評文件無需對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價(規(guī)劃環(huán)評中未包括的特征污染因子除外)。項目環(huán)評可與規(guī)劃環(huán)評共享環(huán)境數(shù)據(jù),規(guī)劃環(huán)評中監(jiān)測數(shù)據(jù)可用于具體建設(shè)項目評價。
(五)優(yōu)化公眾參與
公眾參與的優(yōu)化內(nèi)容按照本市建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、保障措施
為高質(zhì)量推動規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動工作,相關(guān)部門應(yīng)配合做好以下工作:
(一)各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推進區(qū)域規(guī)劃環(huán)評工作。
(二)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)強化主體責(zé)任,按照國家和本市相關(guān)規(guī)定,組織開展規(guī)劃環(huán)評編制工作,積極落實規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和主要審查意見,推進規(guī)劃環(huán)評成果落地。
(三)各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強事中事后監(jiān)管,結(jié)合雙隨機抽查,強化信息公開、公眾監(jiān)督等方式,構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾三方參與的綜合監(jiān)管體系。
本意見自2019年7月1日起施行,有效期至2021年6月30日。
責(zé)任編輯:史聰
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