深圳市廣宇鴻紙品特別控制區(qū)廢水排放超標(biāo) 被罰款

8月9日，小編從深圳市生態(tài)環(huán)境局光明管理局獲悉，深圳市廣宇鴻紙品有限公司位于特別控制區(qū)，部分清洗廢水卻超過廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》二級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值，因此被罰款40萬。

深光環(huán)罰字〔2019〕第056號深圳市廣宇鴻紙品有限公司

行 政 處 罰 決 定 書

深光環(huán)罰字〔2019〕第056號

被處罰單位：深圳市廣宇鴻紙品有限公司

2019年4月24日，我局執(zhí)法人員到光明區(qū)公明街道甲子塘第二工業(yè)區(qū)3棟6樓進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在此設(shè)廠生產(chǎn)，主要從事紙箱印刷，設(shè)有印刷、裁切等工藝。現(xiàn)場檢查時，你單位正在生產(chǎn)，廠內(nèi)設(shè)有廢水處理設(shè)施，但未運行，印刷工藝產(chǎn)生的部分清洗廢水通過軟管排入廁所大便槽，之后直接排出廠外，廁所大便槽處殘留有印刷油墨痕跡，廠區(qū)南側(cè)雨水井也發(fā)現(xiàn)有藍(lán)色廢水排出。采樣人員在印刷車間廁所大便槽殘留廢水處及廠區(qū)南側(cè)雨水井分別采集了水樣，根據(jù)深圳市光明區(qū)環(huán)境監(jiān)測站于2019年5月5日出具的監(jiān)測報告（編號：GMX-WSW2019/0089）顯示，你單位廁所大便槽殘留廢水處色度為160倍，化學(xué)需氧量為715mg/L，超過廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）二級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值（色度為60倍，化學(xué)需氧量為110mg/L），其中色度值超標(biāo)1.67倍，化學(xué)需氧量超標(biāo)5.5倍。經(jīng)查，你單位項目位于特別控制區(qū)。

以上事實有現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場檢查（勘察）視頻、調(diào)查詢問筆錄、監(jiān)測報告（編號：GMX-WSW2019/0089）、物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表、物質(zhì)安全性能表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件等證據(jù)為證。

2019年5月31日，執(zhí)法人員向你單位送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（深環(huán)光明責(zé)改字〔2019〕第4001號），責(zé)令你單位立即改正通過其他隱蔽排放的方式直接排放污染物的行為。

你單位的行為違反了《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》第四十條第二款“禁止通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式，直接排放污染物；禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出污染物并直接排放”的規(guī)定。

2019年7月2日，我局向你單位送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（深光環(huán)聽告字〔2019〕第031號），告知你單位違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你單位有權(quán)進行陳述申辯和申請聽證，你單位在法定期限內(nèi)未申請聽證，但于2019年7月5日和2019年7月10日分別提交了申辯書和檢討書，主要內(nèi)容如下：“1、我司對從事印刷紙箱過程中出現(xiàn)的向廁所排放工業(yè)廢水的違法行為，對環(huán)境造成不良影響，作出深刻檢討；2、我司于2019年4月24日后立即整改，嚴(yán)格要求員工把印刷廢水排入廢水過濾器中過濾成清水以及廢渣，暫存于固定地點，并已與有資質(zhì)的環(huán)保公司簽訂了拉運清水及廢渣的合同，同時我司正在辦理環(huán)評手續(xù)；3、我司今后一定嚴(yán)格遵守各項環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)保社會責(zé)任，做保護環(huán)境的良心企業(yè)，我司屬于小本經(jīng)營，也是剛接手過來，實在無法承受如此高額罰款，懇請領(lǐng)導(dǎo)能給我司一次改過自新的機會，減少罰款金額，從輕處理。”

2019年7月25日，案件審議小組集體討論，認(rèn)為你單位通過其他隱蔽排放的方式直接排放污染物的違法行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，你單位的申辯不影響對本案違法事實的認(rèn)定，對你單位的申辯理由不予采納。

我局經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查及告知等程序，并對調(diào)查結(jié)果進行了全面審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

二、行政處罰依據(jù)、種類及履行方式、期限

根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》第六十七條第（二）項“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：（二）違反本條例第四十條第二款、第四款規(guī)定，排污者通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式直接排放污染物的，或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出污染物并直接排放的，或者未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置環(huán)境保護設(shè)施的，處十五萬以上一百萬以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷排污許可證”的規(guī)定，應(yīng)予處罰。參照《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)（第六版）》第一章§1.8.1裁量標(biāo)準(zhǔn)“通過埋設(shè)暗管或者隱蔽排放的方式直接排放污染物的-特別控制區(qū)-B類水污染物-超標(biāo)5倍以上8倍以下-罰款40萬”的規(guī)定，我局決定對你單位作出以下行政處罰：

罰款肆拾萬。

上述罰款須在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)憑《深圳市非稅收入罰款通知書》到指定銀行繳納。你單位繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向深圳市生態(tài)環(huán)境局或深圳市人民政府申請行政復(fù)議，也可在六個月內(nèi)向深圳市鹽田區(qū)人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

深圳市生態(tài)環(huán)境局光明管理局

2019年8月6日

責(zé)任編輯：趙曉一