農(nóng)藥包裝廢棄物難處理 可降解材料大有可為

9月27日，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部組織起草的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法（征求意見稿）》開始向社會公開征求意見。

實際上農(nóng)藥包裝回收一直處于有些尷尬的境地。不同于我們?nèi)粘Ｉ�活中使用的產(chǎn)品包裝，農(nóng)藥包裝屬于有毒廢棄物，需要特殊處理。然而不少農(nóng)民習慣性將農(nóng)藥包裝容器隨手棄置與田間、河流等自然環(huán)境中，對土壤、水源、空氣等環(huán)境造成污染，因而農(nóng)藥包裝廢棄物污染已成為環(huán)境污染中的一塊心病。

目前，國內(nèi)市場上銷售的農(nóng)藥包裝多以玻璃、塑料、金屬、紙塑這4種材質(zhì)為主，其中塑料材質(zhì)的包裝占比最大，約占農(nóng)藥包裝行業(yè)50%以上。而這些塑料包裝通常以塑料瓶、塑料袋、塑料與鋁箔結(jié)合的軟包裝形式呈現(xiàn)，并且使用了乙烯——乙烯醇共聚物、聚對苯二甲酸乙二醇酯等材質(zhì)來使包裝獲得更好的阻隔性。但令人頭疼的是，這種包裝的回收分解十分困難。

針對這類多層高阻隔性材料、鑲嵌聚乙烯（PE）層的鋁箔疊體結(jié)構(gòu)的包裝，做到合理回收勢必要涉及對每一層不同材料的分離。而且對于農(nóng)藥包裝而言，其中還要涉及無害化處理等步驟。本身我國具備處理農(nóng)藥包裝廢棄物資質(zhì)的企業(yè)不多，而且與常規(guī)塑料處理相比高出幾十倍甚至上百倍的成本，對相關企業(yè)和地方政府的資金壓力也是一種考驗。

而此前我國發(fā)布的《環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部關于公開征求<農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法（征求意見稿）>》對農(nóng)藥包裝物提出了明確的要求：國家鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)者使用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的包裝物，淘汰鋁箔包裝物，鼓勵農(nóng)藥企業(yè)針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用大容量包裝物。

能夠看出，我國正倡導使用可降解包裝材料，但是因塑料鋁箔復合包裝具有很強的優(yōu)勢，至今仍然沒有理想材料予以替代，而且非強制性的管理，收效不佳。不過此次公布的意見稿中提到：農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當按照“誰生產(chǎn)、誰經(jīng)營、誰回收”的原則，履行相應的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務。農(nóng)藥經(jīng)營者應當在其經(jīng)營場所設立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，不得拒收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物。

對農(nóng)藥包裝廢棄物的回收政策收緊，無形中對于生產(chǎn)商和經(jīng)銷商的經(jīng)營提出了限制，當企業(yè)負擔起農(nóng)藥包裝回收的工作時，降低包裝回收難度將是他們所期望的，而這與我國大力倡導可降解包裝材料的趨勢正吻合。

“國家應鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)者使用易綜合利用、易處置包裝物、水溶性高分子包裝物或是可降解的大容量包裝物，逐步淘汰鋁箔、塑料等不易處置的小包裝袋�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所研究員單正軍曾如此表示。

事實上，在新型農(nóng)藥包裝的研發(fā)上，國內(nèi)外已經(jīng)有不少企業(yè)已經(jīng)從研發(fā)走入了應用。比如聚乙烯醇（PVA）的應用，為可溶性塑料包裝的推廣提供了基礎。比如應用在水溶性農(nóng)藥內(nèi)包裝袋上可以使其整體與農(nóng)藥一同溶化，農(nóng)藥不與外包裝接觸，進而降低農(nóng)藥包裝處置成本。而這類的材料還可以應用于垃圾袋、購物袋、醫(yī)院洗衣袋等產(chǎn)品的制作，在自然界中降解不對土壤水源產(chǎn)生破壞，尤其是應對海洋污染有很大的潛力。

結(jié)語

我國近年來對農(nóng)藥包裝廢棄物污染的關注度在不斷加大，在倡導使用可回收材料、可降解包裝的要求下，通過歷次的政策調(diào)整，對農(nóng)藥包裝回收的要求逐步落實到生產(chǎn)銷售企業(yè)的頭上，這也間接地推動了實現(xiàn)未來農(nóng)藥包裝無害化、易回收的工作。

值得關注的是，目前關于新型水溶性塑料的技術還在不斷升級中，原料價格的居高不下是限制其擴大應用推廣的絆腳石。相信在國家政策的支持與環(huán)保的大勢所趨之下，這種新型材料的性能和性價比會得到進一步的提升，繼而更多地保護環(huán)境、造福人類。

資料參考：科技日報、廣州日報、中國循環(huán)經(jīng)濟、化工報責任關懷周刊

責任編輯：趙曉一