生態(tài)環(huán)境部10月例行新聞發(fā)布會

10月29日，生態(tài)環(huán)境部召開2019年10月份例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長霍傳林向媒體介紹我國海洋生態(tài)環(huán)境保護，特別是渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的有關(guān)進展情況，并共同回答記者們關(guān)心的問題。40余家境內(nèi)外媒體記者來到發(fā)布會現(xiàn)場。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓首先向記者們通報了生態(tài)環(huán)境部近期重點工作進展。

國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺穩(wěn)定運行

國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺于7月19日正式開通以來，穩(wěn)定運行。截至目前，總訪問量4.8萬人次。平臺根據(jù)污染防治攻堅戰(zhàn)熱點、難點問題開設(shè)技術(shù)專題，“無廢城市”技術(shù)專版已于近期上線，重點展示該領(lǐng)域的技術(shù)成果和需求對接情況。

以更大力度、更實措施推進秋冬季大氣污染綜合治理

2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的目標年、關(guān)鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目標的實現(xiàn)。據(jù)預測，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴散，進一步加大了大氣污染治理壓力，必須以更大的力度、更實的措施抵消不利氣象條件帶來的負面影響。

生態(tài)環(huán)境部積極推進黃河流域生態(tài)環(huán)境治理

生態(tài)環(huán)境部認真貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，大力推進黃河流域生態(tài)環(huán)境治理：加強黃河生態(tài)保護治理頂層設(shè)計，研究起草《黃河生態(tài)保護治理總體工作方案》；加強生態(tài)保護與修復，推進沿黃九省區(qū)“三線一單”編制；推進流域污染治理，完成沿黃地級及以上城市103個飲用水水源地1362個問題整治；加強生態(tài)環(huán)境保護督察和監(jiān)督執(zhí)法，將黃河生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題作為第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容。

《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》將于11月1日施行

為落實新修改的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，深化環(huán)境影響評價領(lǐng)域“放管服”改革，2019年9月20日，生態(tài)環(huán)境部公布《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》，該辦法將于11月1日施行。

第二十九次“基礎(chǔ)四國”氣候變化部長級會議在京舉行

第二十九次“基礎(chǔ)四國”氣候變化部長級會議于10月25-26日在北京舉行。中國、印度、巴西、南非四國代表出席本次會議，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十五次締約方大會（COP25）主席國智利、“77國集團+中國”輪值主席國巴勒斯坦代表作為嘉賓國代表參會。

隨后，海洋生態(tài)環(huán)境司副司長霍傳林向大家介紹渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的有關(guān)進展情況。

生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長霍傳林

霍傳林表示，中國政府始終高度重視保護海洋生態(tài)環(huán)境，近一年來生態(tài)環(huán)境部堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，組織召開了全國海洋生態(tài)保護工作會議和渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)座談會。

目前渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)開局良好，環(huán)渤海三省一市及有關(guān)地市全部出臺具體實施方案，劣V類入海河流國控斷面整治和入海排污口“排、測、溯、治”取得階段成效，各項重點工作正在平穩(wěn)有序推進。

發(fā)布會上媒體問答

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境監(jiān)測

中央廣播電視總臺央廣記者

機構(gòu)改革后，海洋環(huán)境監(jiān)測職能如何調(diào)整？

霍傳林

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的頂梁柱和生命線。機構(gòu)改革之后，入海排污口、入河排污口都劃到生態(tài)環(huán)境部的職能范圍內(nèi)，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測工作逐步構(gòu)建了總站牽總，衛(wèi)星、核輻射和海洋“一總?cè)龑！北O(jiān)測布局。其中海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一信息發(fā)布”的“五個統(tǒng)一”原則，推進海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測職能調(diào)整。

關(guān)鍵詞：渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)

每日經(jīng)濟新聞記者

渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)成效如何？

霍傳林

《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》印發(fā)近一年以來，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門和地方積極推進陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護修復、環(huán)境風險防范等工作，攻堅戰(zhàn)行動計劃上明確有時間節(jié)點的任務有30項，其中2019年有13項，現(xiàn)在正在有序地開展，其中4項任務已基本完成，另外9項任務仍在進行。

其中，在陸源污染治理方面，主要做的工作是查排口、消劣V。截至目前，已經(jīng)完成了三省一市13個沿海城市（區(qū)）一級和二級排查，正在進行三級排查。截至9月份，入海河流“消劣”任務涉及的10個斷面只有2個還是劣V類。

關(guān)鍵詞：灣長制試點工作

光明日報記者

近年來，沿海部分地區(qū)正在推動灣長制的試點工作，進展如何？

霍傳林

2017年以來，浙江省和�？凇⑶鄭u、秦皇島、連云港等“一省四市”開展了灣長制的試點工作。根據(jù)初步摸底，試點地區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境治理主體責任都得到了大大的壓實，海洋生態(tài)環(huán)境保護責任不明晰、壓力不傳導等“老大難”的問題正在逐步得到解決。

下一步，我們將在“打通陸地海洋”的基礎(chǔ)上，進一步聚焦海洋生態(tài)環(huán)境保護的新形勢、新要求，逐步推動灣長制從試點到規(guī)范、從有名到有實。

關(guān)鍵詞：陸海統(tǒng)籌監(jiān)管

封面新聞記者

海洋環(huán)境監(jiān)管職能轉(zhuǎn)隸到生態(tài)環(huán)境部一年多，陸地和海洋共同監(jiān)管的目標是否已經(jīng)實現(xiàn)？

霍傳林

海洋環(huán)境保護職責整合到生態(tài)環(huán)境部之后，打通了陸地和海洋。去年，我們提出了陸海統(tǒng)籌“四個銜接”的基本思路，開展了入海排污口檢查整治、劣V類入海河流國控斷面整治專項行動，促進陸域和海域“三線一單”在管控條件、準入類型等方面的有機融合等。

通過上述工作，2019年上半年我國近岸海域水質(zhì)狀況延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，近岸海域優(yōu)良海水水質(zhì)（一、二類）面積比例為76.5%，較上年同期增加6.7個百分點，劣四類水質(zhì)面積比例13.2%，較上年同期減少2.1個百分點。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境應急專家組

新京報記者

生態(tài)環(huán)境部近日組建了生態(tài)環(huán)境應急專家組，將發(fā)揮什么樣的作用？

劉友賓

突發(fā)環(huán)境事件不僅影響環(huán)境質(zhì)量，對人民群眾的生產(chǎn)、生活也會帶來很大影響，近年來，我國突發(fā)環(huán)境事件延續(xù)了逐年下降的趨勢，但一些重大及敏感突發(fā)環(huán)境事件仍有發(fā)生，必須高度重視。

成立專家組后，一是協(xié)助處置突發(fā)環(huán)境事件，必要時參加現(xiàn)場應急處置工作，指導和制定應急處置方案，提供科學決策建議，二是全面開展環(huán)境應急科學研究，探索環(huán)境應急管理的工作規(guī)律，推動環(huán)境應急處置工作的規(guī)范化、科學化，三是積極推進環(huán)境應急管理上臺階，不斷提升整個應急隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：9月空氣質(zhì)量反彈

新京報記者

9月不少地方出現(xiàn)空氣質(zhì)量反彈，請問原因是什么？

劉友賓

不久前我們公布了9月和1-9月份全國空氣質(zhì)量，部分地區(qū)出現(xiàn)了一些波動。初步分析顯示，9月，全國337個地級及以上城市首要污染物為O3的天數(shù)約占污染天的95%以上、23個重污染天的40%左右，說明9月日均空氣質(zhì)量主要受O3濃度影響。

從2015年起，全國337個城市1436個點位均開展臭氧監(jiān)測，數(shù)據(jù)顯示，目前我國臭氧污染雖然有所上升，但以輕度污染為主，總體處于可防可控狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：渤海入海排污口排查

中國海洋報記者

渤海入海排污口排查整治工作進展如何？

霍傳林

入海排污口的排查整治是渤海綜合治理的“牛鼻子“，排查工作從2019年1月份啟動，截至到9月份，已經(jīng)完成了現(xiàn)場排查，實現(xiàn)了環(huán)渤海13個城市的全覆蓋，目前我們正在對排污口分布的“熱點區(qū)域”進行查缺補漏、精準識別，健全完善統(tǒng)一規(guī)范的入海排污口名錄，真正實現(xiàn)有口皆查，應查盡查的目標。

下一步，我們將繼續(xù)推進“查、測、溯、治”后續(xù)任務，加快推進排污口分類命名并健全臺賬，進一步落實排污口整治“交辦給政府、落實到灣（河）長”，逐級壓實地方政府排污口監(jiān)管責任。

關(guān)鍵詞：長江入河排污口排查

北京青年報記者

長江入河排污口排查下一步還有何安排？

劉友賓

2019年9月，生態(tài)環(huán)境部開展第一批長江入河排污口現(xiàn)場排查工作，對江蘇、浙江、重慶、貴州和云南等5省市入河排污口開展現(xiàn)場排查。第一批排查工作實地排查沿江岸線7000公里，包括入江河溝986條、江（湖）心洲103座、沿江工業(yè)園區(qū)79個，初步建立入河排污口臺賬。按照計劃，還將開展兩個批次的排查。第二批排查工作預計11月開展，涉及上海、湖北、安徽等3省份；第三批排查工作預計12月開展，涉及江西、湖南、四川等3省份。

排查工作全部完成后，將全面掌握長江入河排污口情況，為下一步開展排污口監(jiān)測、溯源和有效治理奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：海洋垃圾和塑料污染治理

中國日報記者

生態(tài)環(huán)境部在海洋垃圾和微塑料治理方面做了哪些工作？

霍傳林

海洋垃圾和塑料污染是國際社會普遍關(guān)注的熱點問題，其治理涉及生產(chǎn)、流通、消費多個環(huán)節(jié)，需要政府、企業(yè)、公眾共同參與。中國高度重視海洋垃圾和塑料污染治理，已積極采取了一系列的措施。包括推動無害化處理、加強專項治理、開展監(jiān)測評價等。2016年，海洋微塑料被納入海洋環(huán)境常規(guī)監(jiān)測范圍，并通過《海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》定期向公眾公布監(jiān)測結(jié)果。

今年9月9日，中央全面深化改革委員會委審議通過了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，下一步，我們將結(jié)合該意見的貫徹落實，持續(xù)加大海洋垃圾和塑料污染的防治力度。

關(guān)鍵詞：秋冬季攻堅目標

路透社記者

今年秋冬季攻堅方案中“2+26”城市PM2.5削減目標弱于之前征求意見稿，是出于何種考量？

劉友賓

區(qū)域2019-2020年秋冬季PM2.5濃度同比下降4%左右，重污染天數(shù)同比下降6%。這個目標是在廣泛征求相關(guān)部門、地方政府以及專家們意見基礎(chǔ)上制定的。方案中工作任務保持力度不減，壓力不變，甚至有多項工作任務量都超過前兩個秋冬季，充分表明了政府對“污染防治攻堅戰(zhàn)”的決心。

秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標是一項嚴肅的工作任務，完不成任務的城市將被嚴肅問責，我們在充分考慮延續(xù)性、公平性與可達性的基礎(chǔ)上科學設(shè)定2019-2020年秋冬季目標。

關(guān)鍵詞：北方地區(qū)清潔取暖

路透社記者

近期有評論認為，由于經(jīng)濟下行壓力和外部復雜的局勢，今年中國北方的煤改氣將會暫緩或者是擱置，生態(tài)環(huán)境部有什么評論？

劉友賓

黨中央、國務院高度重視北方地區(qū)清潔取暖工作，習近平總書記多次做出批示，有關(guān)部門和地方也出臺了規(guī)劃和計劃，對北方地區(qū)清潔取暖工作進行了安排部署。實踐表明，清潔取暖是京津冀及周邊地區(qū)改善空氣質(zhì)量最關(guān)鍵的舉措，對于老百姓來講，也可以讓他們生活得更加舒適，是一件為民造福的事。

今年我們將堅定不移會同有關(guān)部門和地方繼續(xù)推進清潔取暖工作，這個沒有任何動搖。同時，在清潔取暖推進中，我們將始終堅持“以保障群眾溫暖過冬”為第一原則，堅持“以供定需、以氣定改”，堅持因地制宜、先立后破等五個原則。

關(guān)鍵詞：船舶污染防治

人民網(wǎng)記者

生態(tài)環(huán)境部在加強船舶污染防治監(jiān)管和治理方面開展了哪些工作？

霍傳林

在加強渤海船舶污染防治方面，我們建立了港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)合監(jiān)管機制；嚴格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標準》；開展船舶污染防治專項整治行動，強化船舶涉污作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管；此外還開展渤海海上油污染近岸海域風險評估等工作。

責任編輯：史聰