明年云南省用水總量控制在215億立方米

日前云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省水利廳印發(fā)的《云南省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱《方案》）提出，未來15年中，將大力推動(dòng)節(jié)水制度、政策、技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新，到2020年，全省用水總量控制在215億立方米，到2035年則控制在227億立方米以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，提高用水效率，為建設(shè)生態(tài)文明排頭兵和中國最美麗省份提供有力支撐和基礎(chǔ)保障。

《方案》明確，到2020年，云南將全面建立水資源“雙控”制度，全省用水總量控制在215億立方米，萬國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬工業(yè)增加值用水量比2015年分別降低29%和30%；規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)91%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.492，公共供水管網(wǎng)漏損率下降到10%。到2022年，初步建立節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式，全省用水總量控制在217億立方米以內(nèi)。到2035年，節(jié)水政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全、市場調(diào)節(jié)機(jī)制、技術(shù)支撐體系逐步完善，節(jié)水護(hù)水惜水成為全社會(huì)自覺行動(dòng)。全省用水總量控制在227億立方米以內(nèi)，水資源節(jié)約和循環(huán)利用水平顯著提高，水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，云南提出將通過實(shí)施“推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排、推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面提升水資源利用效率，形成綠色生產(chǎn)生活方式。具體來說，將全面推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施提檔升級(jí)；推進(jìn)高效節(jié)水灌溉及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；推廣節(jié)水型畜牧漁業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水等工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。到明年，全省將完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、基本完成重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造任務(wù)；全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到700萬畝。到2022年，創(chuàng)建一批畜牧節(jié)水示范工程。

工業(yè)的節(jié)水減排則通過限制高耗水項(xiàng)目準(zhǔn)入、推動(dòng)水循環(huán)梯級(jí)利用等措施達(dá)成。具體來說，將支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造、再生水利用水平。出臺(tái)省級(jí)節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品名錄。建立用水超定額產(chǎn)能淘汰制度，限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。到2020年，全省年用水量1萬立方米及以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)用水計(jì)劃管理。到2022年，在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)建成60個(gè)節(jié)水型企業(yè)。同時(shí)，以節(jié)水為重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展循環(huán)化改造，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一供水、廢水集中處理和水循環(huán)利用及梯級(jí)補(bǔ)水，實(shí)施廢水“近零排放”改造。促進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用。

在城鎮(zhèn)節(jié)水降損上，將全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)、開展公共領(lǐng)域節(jié)水措施等，到2020年力爭完成6個(gè)節(jié)水型城市建設(shè)。對(duì)16個(gè)州(市)及部分缺水縣（區(qū)）老舊供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，完善供水管網(wǎng)檢漏制度。到2020年，在2個(gè)城市開展城市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理。到2022年全部省直機(jī)關(guān)及50%省屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，建成50所節(jié)水型高校。全面開展節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，到2022年，全省50個(gè)以上縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。

為了保障上述目標(biāo)、措施的推進(jìn)落實(shí)，《方案》明確進(jìn)行目標(biāo)管控，即到2020年，建立全省水資源督察和責(zé)任追究制度；建立覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)的用水定額體系。同時(shí)，實(shí)施全過程管理、強(qiáng)化政策引導(dǎo)、市場激勵(lì)等，包括全面開展前期節(jié)水評(píng)價(jià)制度、深化水價(jià)改革、推動(dòng)水權(quán)市場化改革等系列管理政策的落實(shí)。

責(zé)任編輯：李敏