日前，重慶出臺(tái)《重慶市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)由“抓項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“抓環(huán)境”，把“放管服”改革推向縱深。
11月26日，重慶市住房城鄉(xiāng)建委一級(jí)巡視員叢鋼在談及今年的改革目標(biāo)時(shí)表示，到今年底，重慶申報(bào)事項(xiàng)和材料將再精減20%以上，打通市級(jí)各部門、各區(qū)縣業(yè)務(wù)系統(tǒng)與審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，構(gòu)建完善的審批管理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全市“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌生成項(xiàng)目，“一個(gè)窗口”接件、出件率100%，“一張表單”落實(shí)率100%，并引入第三方評(píng)估，改進(jìn)督查考核問效方式。到2020年底，形成便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
立足補(bǔ)短板，求創(chuàng)新，本次重慶深化改革提出了7類26項(xiàng)深化改革措施。
從審批流程、管理體系、優(yōu)化監(jiān)管三個(gè)方面補(bǔ)短板。如在統(tǒng)一審批流程方面，將細(xì)化項(xiàng)目類別，在此前重慶試點(diǎn)改革階段6類項(xiàng)目基礎(chǔ)上，將加裝電梯、裝飾裝修等只需進(jìn)行部分審批流程的工程建設(shè)項(xiàng)目單列一類管理。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。在試點(diǎn)階段取消下放27%事項(xiàng)的基礎(chǔ)上再精簡(jiǎn)20%。深化區(qū)域評(píng)估，明確告知承諾實(shí)施方式和區(qū)縣實(shí)施要求。優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收方式和流程，統(tǒng)一竣工圖紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
本次深化改革重點(diǎn)對(duì)試點(diǎn)階段的“一張藍(lán)圖”、“一個(gè)窗口”、“一張表單”、“一套機(jī)制”四個(gè)一進(jìn)行深化和完善�！耙粋�(gè)窗口”方面，制定大廳建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和“一窗受理”工作規(guī)程，落實(shí)“一枚印章管審批”；“一張表單”方面，進(jìn)一步理順事項(xiàng)間的邏輯關(guān)系，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，取消群眾重復(fù)提交的材料，每個(gè)階段實(shí)現(xiàn)“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料”。
優(yōu)化監(jiān)管方式上，包括建立與工程建設(shè)項(xiàng)目度改革相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管體系、構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制、提升市政公用服務(wù)水平、規(guī)范中介服務(wù)。針對(duì)市政公用服務(wù)辦理時(shí)限長(zhǎng)的問題，本次改革提出市政公用服務(wù)事項(xiàng)全部入駐大廳，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，提供“一站式”服務(wù)。
創(chuàng)新建立全市投資項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一本字典”、推進(jìn)建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可“多審合一”、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)多測(cè)合一、推行工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制、調(diào)整施工許可限額、優(yōu)化水利工程審批、優(yōu)化施工圖審查等舉措，讓重慶改革更富有自身特色。
調(diào)整施工許可限額方面，重慶將必須辦理施工許可的限額由原工程投資額30萬
或建筑面積300平方米優(yōu)化調(diào)整為工程投資額100萬或建筑面積500平方米。
同時(shí)，優(yōu)化施工圖審查，推進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查，探索縮小施工圖審查范圍，對(duì)建筑面積1000平方米以下的裝修工程、房屋建筑工程不再強(qiáng)制要求開展施工圖審查，落實(shí)設(shè)計(jì)單位人員終身負(fù)責(zé)制。
責(zé)任編輯：李敏
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