受中國經(jīng)濟增速放緩、中美貿(mào)易摩擦等因素影響，2019年我國造紙業(yè)進入嚴冬期。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截止2019年9月末我國造紙和紙制品業(yè)企業(yè)6641家，同比減少21家。其中虧損企業(yè)1300家，同比增長13.4%；虧損金額81.1億
，同比增加35.2%。
2018年初環(huán)境保護部會同質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準》，新的標準于2018年3月1日起實施。進口廢紙中其他夾雜物的比重確定為0.5%，相較此前1.5%的標準大幅下降，充分表明政府嚴控外廢進口質(zhì)量的態(tài)度。受此影響，2018年我國廢紙進口量下降明顯，全年實際進口量為1703萬噸，實際進口量同比下降33.8%。
11月5日中國固廢化學品管理網(wǎng)公布了第十四批建議批準的限制進口類申請明細表，各類廢物核準進口總量為67250噸，其中廢紙核定進口42370噸。
上圖為2019年我國前14批廢紙核定進口情況，前14批廢紙核定進口總量1091.8萬噸。與2018年26批、1870.1萬噸核定進口量相比，2019年無論是核定批次還是進口量均呈明顯下降趨勢。
由于出口夾帶、紙制品出口、圖書沉淀等因素，我國國廢實際回收率已經(jīng)達到85%以上，OCC實際回收率更是已經(jīng)超過90%，國廢回收率不具備大幅提升空間，因此原材料短缺問題已經(jīng)嚴重制約了我國造紙業(yè)的發(fā)展。
為了應對原材料短缺問題，國內(nèi)龍頭紙企紛紛布局海外，在北美、東南亞地區(qū)投建新的產(chǎn)能。在北美地區(qū)，中國紙廠預計新增本色木漿的產(chǎn)能27.5萬噸，再生漿的產(chǎn)能135萬噸；在東南亞地區(qū)，中國紙廠預計新增箱板瓦楞紙的產(chǎn)能315萬噸，再生漿的產(chǎn)能243萬噸。
下表為國內(nèi)紙企在北美、東南亞地區(qū)主要產(chǎn)能分布�？梢钥闯鰢鴥�(nèi)紙企在北美新建產(chǎn)能以再生漿為主，這是因為北美本土廢紙產(chǎn)量大，回收成本較低。通過進口再生漿的形式，可以一定程度上彌補我國造紙原料不足的困境。另外美廢纖維強度較高，以美廢為原料生產(chǎn)的紙制品耐破度、環(huán)壓強度均強于以國廢為原料生產(chǎn)的成品紙，以此進口北美再生漿可以大大減少成品紙因原材料質(zhì)量差可能產(chǎn)生的問題。
（中紙網(wǎng)整理）
理文、景興、太陽等企業(yè)則將目光投向東南亞，這是因為東南亞國家地區(qū)廢紙限進政策相對較為寬松，人力成本也低于國內(nèi)水平，因此這些企業(yè)選擇在那里建廠，將廢紙加工廠廢紙漿或者成品紙再進口到國內(nèi)，以達到降低成本的目的。
此外，其他國家、地區(qū)的紙企也開始在東南亞布局新產(chǎn)能。世界各國的廢紙被運往東南亞，這些廢紙將被用來生產(chǎn)再生漿或者加工為成品紙再輸送至中國或者其他地區(qū)，東南亞或?qū)⒊蔀橹袊畲蟮脑偕鷿{、成品紙進口地區(qū)。
（中紙網(wǎng)整理）
據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示，2018年我國進口再生漿29.4萬噸，2019年1-10月再生漿進口量為65.7萬噸，比全年前年進口量增加123%，預計2019年全年再生漿進口量在100萬噸左右。隨著再生漿進口標準不斷完善，未來我國再生漿進口量或?qū)⒊掷m(xù)增長。
責任編輯：曹宇
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