2019年塑料行業(yè)之政策盤點(diǎn)

1.國家發(fā)改委：將發(fā)布新限塑令

目前，國家層面將研究完善限塑政策法規(guī)體系納入議事日程。今年7月，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》向公眾征求意見，包括塑料袋在內(nèi)的塑料生產(chǎn)、銷售、使用、回收等有望實(shí)現(xiàn)有法可依。

此前，海南省已經(jīng)頒布《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》，海南將分種類分階段逐步禁止塑料袋、塑料餐具、農(nóng)用地膜、快遞包裝等領(lǐng)域的一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用。2020年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

2.《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》

據(jù)了解，2019年底前海南將建立健全全省禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年底前全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。2025年底前全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》塑料制品。

3.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》

2019年9月9日，在中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議上，會(huì)議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》。會(huì)議指出，積極應(yīng)對(duì)塑料污染，要牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，有力有序有效治理塑料污染。積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

4.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》

2020年1月1日，國家發(fā)改委于今年10月30日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》將正式實(shí)施，其中第三類淘汰類中規(guī)定：“含塑料微珠的日化用品，到2020年12月31日禁止生產(chǎn)，到2022年12月31日禁止銷售”。2017年，國家生態(tài)和環(huán)境部門將微珠以及含有微珠的化妝品和化學(xué)藥品列入高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)清單，中國塑料微珠禁令在此基礎(chǔ)上出臺(tái)。

5.《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》

新修訂《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》明年5月1日起實(shí)施，禁用厚度小于0.025毫米塑料袋，《條例》正式實(shí)施后，將主要由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)超薄塑料袋進(jìn)行監(jiān)管，加大檢查力度，違規(guī)的將進(jìn)行處罰。鼓勵(lì)市民出行購物時(shí)，自行攜帶環(huán)保購物紙袋、布袋等可重復(fù)利用的產(chǎn)品。

6.《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》

2017年7月國務(wù)院發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，規(guī)定“在2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物�！庇纱艘惨�發(fā)了全球的塑料風(fēng)云變動(dòng)。同時(shí)提出“必須加快國內(nèi)固體廢物回收利用體系建設(shè)，建立健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，提高國內(nèi)固體廢物的回收利用率，到2020年，將國內(nèi)固體廢物回收量由2015年的2.46億噸提高到3.5億噸�！�

2019年初國務(wù)院就發(fā)布了“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案，提出到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，試點(diǎn)城市在固體廢物重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展，大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長、主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用、生活垃圾減量化資源化水平全面提升、培育一批固體廢物資源化利用骨干企業(yè)�！豆虖U法》目前已進(jìn)入修訂進(jìn)程，生活垃圾分類制度寫入草案。2019年7月上海帶頭開展的垃圾分類拉開這場(chǎng)垃圾分類的序幕。2019年9月，中央深改辦發(fā)布了‘關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見’的強(qiáng)大政策信號(hào)。

責(zé)任編輯：李敏