退耕還林二十載　生態(tài)經(jīng)濟雙豐收

“去年我種了10畝杉樹，今年準備再種10畝。聽說油茶的補助很高，我還打算種一些油茶�！�3月5日，賀州市八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吳大哥已經(jīng)為春季造林忙開了。在備耕造林的關鍵時期，八步區(qū)搶抓造林時機，積極開展春季植樹造林工作。1月以來，該城區(qū)完成整地備耕近4萬畝，完成植樹造林1.5萬畝，造林備耕及苗木均已準備就緒。

自2001年實施退耕還林工程以來，八桂大地每年都會迎來春季造林的熱潮。20年來，退耕還林已成為廣西實施面積最大、中央補助最多、受益群眾最廣、時間跨度最長、建設成效最好的重點生態(tài)工程。

1 “還”石山綠裝——工程生態(tài)效益顯著

在東蘭縣紅水河流域乘船暢游，目之所及，青山綠水，心曠神怡。

在船上，東蘭縣退耕還林工作辦公室原主任韋宏民拿出一些老照片，展示紅水河兩岸過去茂盛的森林。從1958年大煉鋼鐵開始，亂伐樹木致使紅水河最終變成童山禿嶺，大雨一來，紅水滾滾，滿河黃沙。

“我從事了38年的農林工作，一大半的時間都在做退耕還林工程。那些年種下的綠色夢，現(xiàn)已變成現(xiàn)實。”韋宏民說，東蘭縣森林覆蓋率現(xiàn)在提高到了81.56%，水土流失現(xiàn)象得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境顯著改善。

廣西地處珠江流域中上游，山地面積占總面積的75%，巖溶面積占總面積的36%，生態(tài)環(huán)境脆弱，坡地耕作是導致水土流失和石漠化的主要根源。

通過在江河源頭及兩岸、紅水河梯級電站庫區(qū)和石漠化地區(qū)實施退耕還林，廣西有效遏制了水土流失，極大改善了中下游的水質狀況。2019年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的第三季度（7-9月）全國地表水質量排名數(shù)據(jù)顯示，水環(huán)境質量狀況排名前30位的城市，廣西占了9席。前10名中，有6個城市來自廣西。來賓市位居榜首，柳州市緊隨其后。桂林、河池、賀州、梧州進入前十。監(jiān)測結果顯示，坡耕地退耕還林后泥沙流失量比未退耕前減少48.4%，全區(qū)每年減少泥沙流失2500萬噸。

1999年，全國開始實施退耕還林工程。2001年，廣西被納入工程試點并于2002年全面實施。至2019年底，全區(qū)累計完成退耕還林建設任務1536.7萬畝，其中，退耕還林402萬畝、配套荒山荒地人工造林975.7萬畝、封山育林159萬畝。

這項工程涉及14個設區(qū)市、100個縣區(qū)市、1148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10200個村、102萬退耕農戶、510萬農民。全區(qū)直接增加森林面積1500萬畝，森林覆蓋率因此提高了4.3個百分點。

不僅如此，“地球之癌”石漠化也在退耕還林工程的大力實施下得到有效遏制。全國第三次石漠化監(jiān)測結果顯示，廣西石漠化土地面積153.2萬公頃，比2011年全國第二次石漠化監(jiān)測結果減少39.33萬公頃，凈減20.42%；比2005年全國第一次石漠化監(jiān)測結果減少84.6萬公頃，凈減35.58%；是8個石漠化�。▍^(qū)）中石漠化減少面積和凈減率最多和最高的省份。

2 “還”林農幸�！�—助力農民脫貧致富

沿紅水河東蘭段105公里順江而下，沿岸找不到一塊開荒地。舉目望去是成片的板栗、油茶、杉木和各種經(jīng)濟林。村莊鑲嵌綠海中，青山倒映綠水上，風光尤為秀美。

“群眾就是實在，種下的樹得值錢才行�！表f宏民告訴記者，為確保退耕還林工程“退得下，還得上，穩(wěn)得住，能致富，不反彈”，從工作開始之初，東蘭縣就重點發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，將板栗、油茶、核桃等經(jīng)濟林果作為東蘭縣退耕還林的主要種植樹種，走生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收的可持續(xù)發(fā)展路子。

東蘭縣東蘭鎮(zhèn)田洞村至五聯(lián)村沿線53公里，過去群眾開荒到半山腰上，石漠化現(xiàn)象很嚴重。2012年以來，東蘭縣林業(yè)部門結合第二輪退耕還林發(fā)動群眾在這一帶大力種植核桃，并在核桃林地間種黃豆、花生、蔬菜等矮稈作物，群眾不僅獲得退耕還林補助，而且林地又有經(jīng)濟收入，種植管護核桃的積極性很高。如今，這一帶已經(jīng)變成了東蘭縣著名的“百里核桃長廊”。據(jù)統(tǒng)計，全縣板栗種植面積達32.5萬畝、油茶種植面積達25.7萬畝、核桃種植面積達28.9萬畝，核桃、板栗、油茶產(chǎn)業(yè)都被列入了河池市的“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程中。

“廣西退耕農戶戶均累計獲得國家政策補助收入11450。而且，實施退耕還林后，農民外出務工增多，也增加了勞務收入�！弊灾螀^(qū)林業(yè)局局長黃顯陽告訴記者，退耕農戶家庭總收入比退耕還林前年均增長9.5%，凈收入年均增長16.7%。

各地在實施退耕還林工程的過程中，因地制宜，創(chuàng)新農民脫貧致富模式。在平果縣的石山上，漫山遍野長著任豆樹和竹子。實施退耕還林以來，當?shù)卮迕裨谑�漠化裸巖地都種上了任豆樹。任豆樹木材材質雖然很好，但生長周期比較長。怎么才能讓林子在短期內有直接經(jīng)濟收益？平果縣舊城鎮(zhèn)慶蘭村人在任豆林子中種上叢生竹。不僅讓大山的綠更美，而且用竹子編制的各種用具，也給當?shù)卮迕駧�來可觀收入。

2014年，新一輪退耕還林工程開始實施時，百色市右江區(qū)因地制宜，在地處百色水利樞紐、水庫周邊和保護區(qū)等生態(tài)區(qū)位重要的地區(qū)，選擇貧困問題嚴重且對發(fā)展芒果熱情較高的村屯發(fā)展芒果經(jīng)濟林。其中，四塘鎮(zhèn)的魯平村和永樂鎮(zhèn)的石平村，分別有3400畝和2100畝新種芒果地塊符合新一輪退耕還林政策，工程第一年就分別獲得補助資金272萬多和168萬多，有效促進了貧困村脫貧攻堅。

3 “壯”產(chǎn)業(yè)發(fā)展——工程助推林產(chǎn)發(fā)展

2009年，自治區(qū)黨委、政府提出將林漿紙和木材加工業(yè)作為林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。許多項目縣以退耕還林工程項目實施為契機，大力發(fā)展林漿紙和木材加工業(yè)，不僅為退耕農民增收致富提供了保障，還助了當?shù)氐牧謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一臂之力。

“廣西始終堅持用生態(tài)經(jīng)濟的理念來指導實施退耕還林工程，特別是將退耕還林與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、農業(yè)結構調整、農村能源建設等相結合，努力實現(xiàn)生態(tài)改善、經(jīng)濟發(fā)展、農民增收，促進生態(tài)與經(jīng)濟、人與自然協(xié)調發(fā)展�！弊灾螀^(qū)林業(yè)局副局長陸志星告訴記者，廣西在保證生態(tài)效益的前提下，從國家標準認可的生態(tài)林或生態(tài)經(jīng)濟兼用林樹種中，篩選出適宜當?shù)氐臉浞N，擴大規(guī)模，形成具有區(qū)域優(yōu)勢的生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)產(chǎn)業(yè)�！叭缫澡駱�、松樹、任豆、竹子等為主的速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)，以八角、板栗、核桃、芒果等為主的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。”

環(huán)江毛南族自治縣結合當?shù)氐牧⒌貤l件，引導群眾適地適樹，重點引導退耕戶利用退耕還林補助資金營造速豐林。目前全縣桉樹種植面積已達72萬畝。

同時，各地還大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)不砍樹能致富。凌云縣通過林下種牧草，促進牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；隆林等縣在退耕地林下種植金銀花等中草藥，發(fā)展壯大中草藥產(chǎn)業(yè)；平果等縣在退耕還林地間種劍麻，發(fā)展編織業(yè)；橫縣通過退耕還林種植茉莉花，擴大花茶生產(chǎn)能力。

據(jù)統(tǒng)計，20年來，廣西新增油茶、核桃、板栗、芒果等名特優(yōu)生態(tài)經(jīng)濟兼用林400萬畝，新增任豆、竹子、桉樹等速生豐產(chǎn)用材林600萬畝，調整優(yōu)化了種植結構，形成了一批優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

責任編輯：王磊