大氣污染物超標(biāo)排放 一彩印包裝廠被罰款40萬(wàn)

近日，福建省廈門(mén)市華洋彩色印刷有限公司因大氣污染物超標(biāo)排放被罰款40萬(wàn)，廈門(mén)市海滄生態(tài)環(huán)境局稱，“考慮到疫情期間企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，現(xiàn)予以減輕處罰�！�

四川成都?xì)W美包裝因環(huán)境問(wèn)題也已被生態(tài)環(huán)境局罰款6.05萬(wàn)。另外，小編提醒大家，廣東省深圳市已發(fā)布《關(guān)于2020年全面實(shí)施排污許可發(fā)證登記工作的通告》，根據(jù)相關(guān)規(guī)定排污者未取得排污許可證排放污染物的，責(zé)令立即停止排放，處十萬(wàn)以上一百萬(wàn)以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并報(bào)本級(jí)人民政府責(zé)令其停產(chǎn)或者停業(yè)。

1、福建廈門(mén)華洋彩印廠因大氣污染被罰40萬(wàn)

3月19日，福建省廈門(mén)市海滄生態(tài)環(huán)境局公開(kāi)《廈門(mén)華洋彩色印刷有限公司行政處罰決定書(shū)》。

調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)：

據(jù)了解，2019年12月11日，廈門(mén)市海滄生態(tài)環(huán)境局委托福建安格思安全環(huán)保技術(shù)有限公司對(duì)廈門(mén)華洋彩色印刷有限公司所排廢氣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣，檢測(cè)報(bào)告結(jié)果顯示：廢氣排放口苯排放濃度均值16.3mg/m3、甲苯排放濃度均值22.5mg/m3、非甲烷總烴排放濃度均值52.2mg/m3，超過(guò)《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/1784-2018）表1排氣筒揮發(fā)性有機(jī)物排放限值：苯1mg/m3、甲苯3mg/m3、非甲烷總烴50mg/m3。因此該企業(yè)大氣污染物超標(biāo)排放，超標(biāo)因子為苯、甲苯、非甲烷總烴。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定。廈門(mén)市海滄生態(tài)環(huán)境局于2020年1月13日以《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（閩廈（海）環(huán)罰告〔2019〕111號(hào)）告知該企業(yè)陳述申辯權(quán)和申請(qǐng)聽(tīng)證權(quán)。該企業(yè)于2020年1月15日提出聽(tīng)證申請(qǐng)，廈門(mén)市海滄生態(tài)環(huán)境局于2020年2月25日依法組織聽(tīng)證。就該企業(yè)提出的已立即聘請(qǐng)第三方整改、疫情打擊下?tīng)I(yíng)運(yùn)困難等方面的陳述理由，經(jīng)生態(tài)環(huán)境局復(fù)核，該違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。鑒于該企業(yè)能積極主動(dòng)整改，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘廢氣處理設(shè)施已建設(shè)完成，影響已消除，具備減輕處罰條件，同時(shí)考慮疫情期間企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，現(xiàn)予以減輕處罰。

調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定和《廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<水污染防治法>等六部法律法規(guī)規(guī)章行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（廈環(huán)法規(guī)〔2019〕3號(hào)）之附件二、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）中的有關(guān)規(guī)定。廈門(mén)市海滄生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)廈門(mén)華洋彩色印刷有限公司作出如下行政處罰：

罰款人民幣肆拾萬(wàn)。限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，廈門(mén)市海滄生態(tài)環(huán)境局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

據(jù)了解，廈門(mén)華洋彩色印刷有限公司成立于1992年，主要生產(chǎn)彩盒、海報(bào)、說(shuō)明書(shū)、廣告冊(cè)等產(chǎn)品。

2、雪上加霜！四川成都?xì)W美包裝廠被罰款超6萬(wàn)！

3月16日，四川省成都市公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于成都市歐美包裝有限公司行政處罰的公告》，據(jù)了解，成都?xì)W美包裝有限公司因產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施被處罰款6.05萬(wàn)。

行政處罰依據(jù)為《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條：違反本法規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)以上二十萬(wàn)以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

在此特殊時(shí)期，因大氣污染被罰款已是雪上加霜，畢竟還有一些企業(yè)連復(fù)工都困難重重。小編提醒各企業(yè)復(fù)工后千萬(wàn)注意加強(qiáng)污染防治措施，減少不必要的損失。

3、廣東深圳已發(fā)布《2020年全面實(shí)施排污許可發(fā)證登記工作通告通告》

為加快推進(jìn)固定污染源清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作，實(shí)現(xiàn)2020年固定污染源排污許可全覆蓋，2月16日，廣東省深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于2020年全面實(shí)施排污許可發(fā)證登記工作的通告(以下簡(jiǎn)稱“通告”)。據(jù)悉，目前深圳市排污許可證核發(fā)（新申請(qǐng)）、排污許可證核發(fā)（變更）、排污許可證核發(fā)（延續(xù)）、排污許可證核發(fā)(補(bǔ)辦)均為全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)，無(wú)需提交紙質(zhì)材料，無(wú)需前往各級(jí)行政服務(wù)大廳及各級(jí)生態(tài)環(huán)境局線下辦理。

通告的實(shí)施范圍為位于深圳市轄區(qū)內(nèi)，納入《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》的排放大氣污染物、水染物以及其他污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“排污單位”）。深圳市生態(tài)環(huán)境局各管理局負(fù)責(zé)受理轄區(qū)范圍內(nèi)的排污許可發(fā)證及登記工作，深圳市前海管理局負(fù)責(zé)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的排污許可發(fā)證及登記工作。

通告規(guī)定，對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量或者對(duì)環(huán)境的影響程度較大的排污單位，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理；對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量或者對(duì)環(huán)境的影響程度較小的排污單位，實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理。重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理屬于行政許可。

對(duì)于污染物產(chǎn)生量、排放量都很小的企業(yè)實(shí)行排污登記。登記管理不屬于行政許可，不需要申請(qǐng)取得排污許可證，排污單位只需按要求在全國(guó)排污可證管理平臺(tái)申報(bào)登記。

通告對(duì)實(shí)施時(shí)限進(jìn)行了具體要求。屬于2017-2019年應(yīng)核發(fā)排污許可證的33個(gè)行業(yè)的現(xiàn)有排污單位，如需取得排污許可證但仍未取得的，須于2020年4月10日前完成排污許可證申請(qǐng)，并于2020年4月30日前取得排污許可證；如需登記管理但未進(jìn)行排污登記的，須于2020年4月30日前完成排污登記。

除上述情形，納入《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》的現(xiàn)有排污單位，應(yīng)于2020年9月30日前申請(qǐng)并取得排污許可證，或完成排污登記；新建排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)取得排污許可證，或進(jìn)行排污登記。

排污單位需按照《排污許可管理辦法（試行）》《固定污染源排污登記工作指南（試行）》，以及排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等有關(guān)要求，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)（http://permit.mee.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家平臺(tái)”）申領(lǐng)排污許可證，或填報(bào)排污登記表。

納入排污許可管理的排污單位，應(yīng)依法持證、按證排污。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（2018年12月27日修正）》第六十八條規(guī)定，違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，排污者未取得排污許可證排放污染物的，責(zé)令立即停止排放，處十萬(wàn)以上一百萬(wàn)以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并報(bào)本級(jí)人民政府責(zé)令其停產(chǎn)或者停業(yè)。

此外，2019年8月13日起，廣東省已取消排污許可證的行政審批事項(xiàng)。持有“廣東省污染物排放許可證”的排污單位也應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)國(guó)家排污許可證，或進(jìn)行排污登記。

責(zé)任編輯：李敏