中國須加速構(gòu)建強(qiáng)大安全的制造業(yè)供應(yīng)鏈體系

與世界制造強(qiáng)國相比，中國制造業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)仍處在初級(jí)階段，應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視制造業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈安全水平，提升供應(yīng)鏈核心技術(shù)能力，積極參與全球供應(yīng)鏈國際規(guī)則制定。

加強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)意義重大

21世紀(jì)國家間、企業(yè)間的競爭本質(zhì)上是供應(yīng)鏈之間的競爭。經(jīng)過40余年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為全球有影響力的制造業(yè)大國。今后一二十年，將是中國制造業(yè)由大變強(qiáng)、全面升級(jí)的關(guān)鍵階段。提升中國制造業(yè)競爭力，關(guān)鍵是要補(bǔ)齊短板、不斷提升綜合實(shí)力，形成新的競爭優(yōu)勢(shì)。因此，構(gòu)建強(qiáng)大、智慧、安全的制造業(yè)供應(yīng)鏈體系，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

供應(yīng)鏈?zhǔn)侵圃炱髽I(yè)核心競爭力的重要來源�？鐕�公司通過卓越的全球供應(yīng)鏈管理，整合全球優(yōu)質(zhì)上下游資源，全面提升了企業(yè)國際競爭力。穩(wěn)健的供應(yīng)鏈體系是保障一個(gè)國家制造業(yè)安全的基礎(chǔ)。地緣政治、外交沖突、自然災(zāi)害、技術(shù)封鎖等各類因素，正在改變?nèi)�球產(chǎn)業(yè)分工的邏輯，大大增加了供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，損害到相關(guān)產(chǎn)業(yè)安全。供應(yīng)鏈體系建設(shè)是推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。高效的供應(yīng)鏈體系將促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)突破傳統(tǒng)邊界，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的有效整合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新服務(wù)。

全球制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展呈現(xiàn)六大新趨勢(shì)

敏捷化。為應(yīng)對(duì)迅速變化與愈加不確定的市場(chǎng)需求，領(lǐng)先的制造企業(yè)加強(qiáng)了從終端客戶需求到供應(yīng)鏈上下游各環(huán)節(jié)的信息對(duì)接。制造企業(yè)借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等成功實(shí)現(xiàn)供需的精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)了供應(yīng)鏈的快速響應(yīng)、大規(guī)模定制與柔性化生產(chǎn)。

短鏈化。伴隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起，全球供應(yīng)鏈的組織形式正從以跨國公司主導(dǎo)逐步向大型平臺(tái)企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化，制造業(yè)供應(yīng)鏈呈現(xiàn)出短鏈化發(fā)展趨勢(shì)，制造商通過平臺(tái)直接與消費(fèi)者連接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配、協(xié)同制造與個(gè)性服務(wù)。

智慧化。數(shù)字化智能化技術(shù)與供應(yīng)鏈日益深度融合，推動(dòng)著供應(yīng)鏈智慧化。訂單、生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分揀、裝卸、配送、客服等無人化正在實(shí)現(xiàn)，智能的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)布局與優(yōu)化、智能生產(chǎn)、智能物流、智能風(fēng)險(xiǎn)防控等水平不斷提高，供應(yīng)鏈全過程全場(chǎng)景可視、可控、可溯程度不斷增強(qiáng)。

生態(tài)化。核心企業(yè)通過供應(yīng)鏈整合，構(gòu)建與供應(yīng)商、客戶、行業(yè)和社會(huì)共生的價(jià)值體系，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同與共贏。核心企業(yè)通過促進(jìn)生產(chǎn)、物流、營銷、金融等環(huán)節(jié)的無縫協(xié)同，提供共生共享共贏的系統(tǒng)解決方案，形成不斷擴(kuò)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

安全化�？鐕�制造企業(yè)高度重視供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理，通過供應(yīng)鏈安全預(yù)警、全鏈條結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供應(yīng)鏈重組、供應(yīng)鏈備鏈、供應(yīng)鏈彈性運(yùn)作等方式建立安全緩沖應(yīng)對(duì)機(jī)制，防范各種可能的供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)。

綠色化。秉持綠色發(fā)展理念，制造企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈的全鏈條，在能源使用、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品包裝、交通運(yùn)輸、物流配送、廢物排放等多方面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、減量化、資源化、循環(huán)化。把企業(yè)的核心價(jià)值觀、經(jīng)營責(zé)任與社會(huì)責(zé)任有機(jī)結(jié)合，打造可持續(xù)的供應(yīng)鏈。

中國制造業(yè)供應(yīng)鏈體系的現(xiàn)狀與問題

中國已建成了門類齊全、獨(dú)立完整的制造業(yè)體系，擁有世界上最為豐富的制造產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位不斷得到提升，并由此支撐中國成為有全球競爭力和世界影響力的經(jīng)濟(jì)大國。然而，與世界制造強(qiáng)國相比，中國制造業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)仍處在初級(jí)階段，供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)、安全性、有效性、智能化水平等差距明顯。

一是在許多制造業(yè)領(lǐng)域缺乏全球供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)。中國企業(yè)對(duì)制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)缺乏控制力，許多關(guān)鍵設(shè)備儀器與核心技術(shù)受制于人。例如，中國醫(yī)療器械領(lǐng)域，80%—90%的CT、80%的超聲波儀器、80%—90%的磁共振設(shè)備、85%的內(nèi)窺鏡、90%的起搏器、85%的化學(xué)發(fā)光儀、70%的麻醉機(jī)等均被美歐日外資企業(yè)壟斷并獲取了高額利潤。

二是供應(yīng)鏈模式不夠先進(jìn)，制造業(yè)運(yùn)作成本較高、效率較低。許多企業(yè)運(yùn)作模式大多缺乏戰(zhàn)略性采購與供應(yīng)商合作意識(shí)，商流、物流、資金流、信息流尚未有機(jī)統(tǒng)一。加之近年來原材料、能源、流通、人力、土地、交易、環(huán)境等成本不斷攀升，中國制造業(yè)低成本的競爭優(yōu)勢(shì)大為削弱，部分制造企業(yè)向更低成本國家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)明顯。

三是供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化程度較低。供應(yīng)鏈模式與數(shù)字化智能化技術(shù)融合程度不高，供應(yīng)鏈體系中的信息孤島、數(shù)據(jù)分割、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、上下游企業(yè)缺乏聯(lián)動(dòng)等問題突出，供應(yīng)鏈橫向集成、縱向集成、端到端集成程度較低，敏捷化、柔性化以及可視、可感、可控的能力有待加強(qiáng)。

加強(qiáng)中國制造業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)的對(duì)策建議

(一)完善供應(yīng)鏈體系、優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)

以重點(diǎn)制造企業(yè)供應(yīng)鏈為抓手，國家有關(guān)主管部門認(rèn)真梳理現(xiàn)有供應(yīng)鏈體系、結(jié)構(gòu)，要深入分析供應(yīng)鏈的各類主體、戰(zhàn)略資源、變革趨勢(shì)等關(guān)鍵因素，針對(duì)供應(yīng)鏈核心問題與重大缺陷，進(jìn)行戰(zhàn)略性系統(tǒng)設(shè)計(jì)與規(guī)劃，著力完善和優(yōu)化供應(yīng)鏈體系與結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)與推動(dòng)制造企業(yè)從傳統(tǒng)職能管理轉(zhuǎn)向流程協(xié)同管理，從線式鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向網(wǎng)狀非線性式結(jié)構(gòu)，從分立式關(guān)系轉(zhuǎn)向深度融合式關(guān)系，從簡單粗放管理轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)用戶驅(qū)動(dòng)管理，從單一組織內(nèi)部管理轉(zhuǎn)向跨組織、跨平臺(tái)、跨體系協(xié)同管理，從縱向一體化轉(zhuǎn)向平臺(tái)生態(tài)化。

(二)完善制造業(yè)“物流、商流、信息流、資金流”服務(wù)體系

以交通強(qiáng)國、物流強(qiáng)國、制造強(qiáng)國建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)物流樞紐城市和物流樞紐體系建設(shè)，推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)省際互通、市縣互達(dá)、城鄉(xiāng)兼顧，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有物流。積極推進(jìn)跨地區(qū)、跨國界的物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，形成內(nèi)外結(jié)合，無縫銜接的物流服務(wù)體系，最大化為制造業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)造時(shí)間與空間價(jià)值。

加快促進(jìn)以訂單驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)組織方式變革，完善電子商務(wù)、跨境交易平臺(tái)等現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)體系建設(shè)，加快推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)流通融合發(fā)展，增強(qiáng)供需對(duì)接能力。圍繞全球市場(chǎng)開拓，加快推進(jìn)同其他經(jīng)濟(jì)體的雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)融入全球供應(yīng)鏈體系。按照“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念，在相互尊重、彼此包容、互利共贏的基礎(chǔ)上推動(dòng)建立供應(yīng)鏈運(yùn)作國際新規(guī)則。

鼓勵(lì)與支持各類制造企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)對(duì)接協(xié)同，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全鏈條數(shù)據(jù)共享和流程可視。完善行業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)開放規(guī)則，促進(jìn)供應(yīng)鏈各主體之間的信息交流和共享，著力構(gòu)建強(qiáng)大的信息流服務(wù)體系。

研究供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的性質(zhì)和法律地位，對(duì)其組織形式、準(zhǔn)入資格、經(jīng)營模式、風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)督管理和處罰措施等進(jìn)行規(guī)范，提升金融服務(wù)制造業(yè)的能力。積極推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈金融中的應(yīng)用，提高供應(yīng)鏈金融效率。

(三)大力提升供應(yīng)鏈智慧化水平

促進(jìn)制造企業(yè)生產(chǎn)裝備與工藝智能化。推動(dòng)智能裝備及其零部件生產(chǎn)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)建設(shè)智能化立體倉庫，鼓勵(lì)企業(yè)引入倉儲(chǔ)機(jī)器人、智能穿戴等倉儲(chǔ)類智能設(shè)備。推動(dòng)建立深度感知的智慧化倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能盤點(diǎn)。加強(qiáng)智慧倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)與生產(chǎn)制造和終端零售的有效銜接。鼓勵(lì)企業(yè)在分揀、包裝、配送等各環(huán)節(jié)采用先進(jìn)適用的物流裝備設(shè)施。

推進(jìn)供應(yīng)鏈全鏈條管理數(shù)字化。支持核心企業(yè)加強(qiáng)全鏈條數(shù)據(jù)管理，通過上下游無縫連接和智能計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈透明管理。支持重點(diǎn)行業(yè)打造供應(yīng)鏈數(shù)字創(chuàng)新中心，為行業(yè)提供監(jiān)測(cè)分析、大數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量追溯、標(biāo)準(zhǔn)管理等公共服務(wù)。

推動(dòng)供應(yīng)鏈決策智慧化。推動(dòng)一批能夠參與全球競爭的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)一批面向特定行業(yè)的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的數(shù)字化供應(yīng)鏈服務(wù)體系。選擇重點(diǎn)行業(yè)，依托新一代信息技術(shù)，開展連接性和承載能力更強(qiáng)的供應(yīng)鏈云和大數(shù)據(jù)云建設(shè)，打造大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)和業(yè)務(wù)交易平臺(tái)，以海量數(shù)據(jù)資源推動(dòng)平臺(tái)形成新的規(guī)模效應(yīng)，構(gòu)建平臺(tái)服務(wù)供應(yīng)鏈和生態(tài)鏈，促進(jìn)企業(yè)與平臺(tái)之間的系統(tǒng)對(duì)接。

(四)加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)與主導(dǎo)權(quán)

高度重視制造業(yè)供應(yīng)鏈安全體系建設(shè)。從國家層面開展全球供應(yīng)鏈安全戰(zhàn)略研究，制定中國制造業(yè)的全球供應(yīng)鏈安全戰(zhàn)略，建設(shè)完善集信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、態(tài)勢(shì)感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置于一體的企業(yè)、行業(yè)和國家供應(yīng)鏈綜合防御體系，構(gòu)建全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與預(yù)警機(jī)制，建立健全關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈安全性評(píng)估制度。

高度警惕少數(shù)發(fā)達(dá)國家利用自身資源、關(guān)鍵設(shè)施、核心技術(shù)及其他優(yōu)勢(shì)，削弱中國對(duì)供應(yīng)鏈的主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)。全面總結(jié)華為、中興等公司國際化發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在全國范圍內(nèi)篩選一批重點(diǎn)制造行業(yè)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)實(shí)施全球供應(yīng)鏈的“備鏈”計(jì)劃，形成重點(diǎn)行業(yè)供應(yīng)鏈安全管理體系。

(五)加快培育一批全球和區(qū)域供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)

推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以核心技術(shù)、創(chuàng)新能力、自主知名品牌、標(biāo)準(zhǔn)制定、營銷網(wǎng)絡(luò)為依托，增強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈上下游資源的整合能力，加快成為全球供應(yīng)鏈的“鏈主”企業(yè)。充分發(fā)揮中小制造企業(yè)在供應(yīng)鏈體系中的配套作用，鼓勵(lì)其專、精、特、新發(fā)展，形成供應(yīng)鏈體系中隱形冠軍，推動(dòng)形成以“鏈主”企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)相配套、高校科研機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)相協(xié)同的共生共贏的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。充分利用產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，構(gòu)建組合式、協(xié)同化、敏捷型的區(qū)域供應(yīng)鏈合作與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

(六)加強(qiáng)供應(yīng)鏈人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈管理人才的引進(jìn)和培育。充分利用現(xiàn)有人才引進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)、整合和培育一批具有戰(zhàn)略性思維的供應(yīng)鏈管理人才。加強(qiáng)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)人才發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合培養(yǎng)供應(yīng)鏈領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才。重視供應(yīng)鏈戰(zhàn)略與規(guī)劃、采購、物流、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、信息、金融等相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)高等學(xué)校供應(yīng)鏈管理專業(yè)與學(xué)科建設(shè)。

責(zé)任編輯：李敏