“定制化”幫扶全南外貿(mào)趕超發(fā)展

身居贛南山區(qū)的很多全南縣百姓對(duì)香港周大福、意大利古琦、美國(guó)蒂凡尼、德國(guó)BM、世界第三大珠寶商潘多拉等世界知名品牌并不陌生，原因在于，縣里的金剛鉆包裝科技（贛州）有限公司專為這些品牌生產(chǎn)首飾盒、禮品盒等包裝產(chǎn)品。這家加工貿(mào)易企業(yè)成立不到4年，就在小小包裝盒上做出了大文章，2019年實(shí)現(xiàn)出口2672萬(wàn)，同比增長(zhǎng)23.44%。

“這主要得益于商務(wù)部對(duì)口支援給予企業(yè)的一系列幫扶政策�！痹摴�司負(fù)責(zé)人舉例道，“2018-2019年，公司共獲得江西省、贛州市、全南縣外貿(mào)扶持資金20余萬(wàn)，出口退稅及單獨(dú)支持資金160多萬(wàn)。這些務(wù)實(shí)且有延續(xù)性的支持政策顯著增強(qiáng)了公司做大做強(qiáng)的信心�！�

記者了解到，自2013年以來(lái)，商務(wù)部從平臺(tái)建設(shè)、資金扶持、優(yōu)先參展、人才培養(yǎng)、便利化服務(wù)等方面對(duì)全南縣進(jìn)行“定制化”幫扶，逐步助推全南外貿(mào)出口異軍突起，趕超發(fā)展。2019年，全南縣外貿(mào)出口額達(dá)11.7億，同比增長(zhǎng)16.25%，在贛南市20個(gè)縣中排名第9位。

“金字招牌”夯實(shí)外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)

全南縣外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，出口量有限，對(duì)口支援前，全縣僅有一兩家加工貿(mào)易企業(yè)，在贛州市處于落后地位。

2014年，在商務(wù)部的支持下，江西省商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)改委制定了《贛州“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地發(fā)展規(guī)劃》；同年，江西省商務(wù)廳、江西省人力資源和社會(huì)保障廳、南昌海關(guān)認(rèn)定全南縣為第二批省級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，安排支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金。2016年，商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部、海關(guān)總署聯(lián)合下文，認(rèn)定贛州為“加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范地”，全南縣作為贛州市5個(gè)省級(jí)加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地之一，再迎政策利好。

一系列政策的傾斜和加持，為全南加工貿(mào)易的迅速發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。截至目前，全南擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)已增加至66家，出口商品涵蓋稀土、生豬、紡織服裝、輕工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品五大類，涌現(xiàn)出全南百得工業(yè)制造有限公司、呈和實(shí)業(yè)（贛州）有限公司、金剛鉆包裝科技(贛州)有限公司等一批出口重點(diǎn)企業(yè)。其中，呈和實(shí)業(yè)（贛州）有限公司年出口額超2億。

“很多加工貿(mào)易企業(yè)落戶全南，都奔著‘加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地’這塊金字招牌。從項(xiàng)目落地到建廠，再到生產(chǎn)、出口，有這塊招牌做背書，有外貿(mào)主管部門做后盾，企業(yè)都感到在全南發(fā)展更有信心，也更有保障。”全南縣商務(wù)局局長(zhǎng)王彬在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)感慨道。

事實(shí)上，除了“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地”這塊金字招牌外，商務(wù)部對(duì)全南縣外貿(mào)企業(yè)的幫扶還體現(xiàn)在四個(gè)方面。負(fù)責(zé)主抓外貿(mào)工作的全南縣委副書記、副縣長(zhǎng)，掛職干部陳皓向記者介紹道，一是在分配廣交會(huì)參展攤位時(shí)對(duì)全南縣相關(guān)企業(yè)予以特殊照顧，給予費(fèi)用減免和傾斜；二是不吝拋出“真金白銀”。2017年和2018年，商務(wù)部安排專項(xiàng)資金支持江西省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，注重結(jié)合全南縣實(shí)際情況予以重點(diǎn)支持；三是在外貿(mào)人才培養(yǎng)方面，特別安排全南縣干部參與商務(wù)部舉辦的各類培訓(xùn)班；四是協(xié)調(diào)海關(guān)，結(jié)合企業(yè)需求，為企業(yè)提供上門指導(dǎo)等便利化服務(wù)等。

此外，商務(wù)部及江西商務(wù)廳在安排供港生豬指標(biāo)時(shí)，根據(jù)全南縣的完成實(shí)際，也對(duì)全南給予了大幅傾斜。2019年全南縣年供港生豬5萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)66.67%。同時(shí)，全南蔬菜也開(kāi)始直銷港澳，年常態(tài)供港高山蔬菜2.2萬(wàn)噸。這些無(wú)疑都為全南的外貿(mào)發(fā)展添磚加瓦。

“以貿(mào)促產(chǎn)”助力全南快速趕超

貿(mào)易是流，產(chǎn)業(yè)是源。貿(mào)易的發(fā)展同樣會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以加工貿(mào)易為龍頭的外貿(mào)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了全南從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)立縣向電子信息工業(yè)發(fā)展熱土的“華麗轉(zhuǎn)身”。

由于山多、地少、人口少，“十三五”以來(lái)，全南縣避其劣勢(shì)，將符合環(huán)保要求、自動(dòng)化程度較高、使用勞動(dòng)力較少的電子信息工業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)，聚焦光電顯示等細(xì)分領(lǐng)域，先后引進(jìn)科昂電子、晶陽(yáng)光電、大研機(jī)器人、秦銳數(shù)控、華鼎電子等28家電子信息企業(yè)集群落戶，總投資116億。2019年，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重由2017年的5%提升至35%，已成為全南一張亮麗的新名片。

陳皓向記者介紹道，在全南縣投資35億的科昂電子是目前贛州唯一一家PI膜生產(chǎn)企業(yè)，共規(guī)劃了36條生產(chǎn)線，已建成12條。“以往國(guó)內(nèi)的PI膜主要依靠進(jìn)口，業(yè)內(nèi)稱之為被‘卡著脖子’的產(chǎn)品，科昂電子的建成則有望打破這一局面。36條生產(chǎn)線全部建成后年產(chǎn)值可達(dá)40億，將成為在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)具有重要影響的高性能電子材料PI膜生產(chǎn)企業(yè)�！�

同樣選擇落戶全南的晶陽(yáng)光電投資20億，已建成投產(chǎn)，是目前國(guó)內(nèi)少數(shù)能夠規(guī)模生產(chǎn)大中小全尺寸玻璃蓋板的企業(yè)，也是江西唯一的大尺寸玻璃蓋板生產(chǎn)企業(yè)。依托稀土等獨(dú)特的資源稟賦，全南還建成了江西省級(jí)晶暉鋯鉻新材料協(xié)同工程技術(shù)研究中心，培育省級(jí)全南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(電商)園眾創(chuàng)空間，16個(gè)市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體，中澳科創(chuàng)、晶環(huán)科技正聯(lián)合哈工大等院校設(shè)立2個(gè)博士后流動(dòng)站。得益于此，全南縣工業(yè)增加值對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升至48.8%，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向著中高端大步邁進(jìn)。

此外，近年來(lái)商務(wù)部還利用各種資源，積極組織跨國(guó)公司、粵港澳企業(yè)到全南考察，對(duì)外宣傳推廣全南。陳皓告訴記者，2018年11月，由中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、香港中聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)部、澳門中聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)部和香港中國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)等組織的60余人的經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)到全南縣考察，進(jìn)一步提高了其對(duì)外開(kāi)放水平。

值得一提的是，雖然對(duì)口支援的是全南，但政策利好輻射放大到贛州市，實(shí)現(xiàn)了援縣促市的效果。在商務(wù)部和掛職干部的大力推動(dòng)下，贛州獲批國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范地、全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用城市、江西省服務(wù)外包示范城市，贛州家具產(chǎn)業(yè)獲國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地認(rèn)定等，還積極支持贛州市申報(bào)中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等。

下一步，商務(wù)部將一如既往大力支持全南，特別是在外貿(mào)發(fā)展等方面繼續(xù)對(duì)全南給予政策、項(xiàng)目和資金幫扶，促進(jìn)全南外貿(mào)趕超發(fā)展取得更大實(shí)效。

責(zé)任編輯：李敏