東莞市年內(nèi)督促28家造紙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 實(shí)施“一企一策”

為嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升企業(yè)治污水平，助推打贏治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，東莞市堅(jiān)持以問(wèn)題和目標(biāo)為導(dǎo)向，逐一制定具體工作方案，壓實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)環(huán)保專業(yè)基地整治、造紙行業(yè)整治、零散工業(yè)廢水行業(yè)整治、金屬表面行業(yè)整治、全市污染企業(yè)整治等五大專項(xiàng)整治工作。主要做法如下：

一是開展環(huán)保專業(yè)基地整治。

壓實(shí)全市7個(gè)環(huán)保專業(yè)基地所在鎮(zhèn)街屬地責(zé)任，推動(dòng)各鎮(zhèn)街分別組建基地綜合管理機(jī)構(gòu)，按照“一園一策”工作要求開展專項(xiàng)整治，年內(nèi)完成各環(huán)保專業(yè)基地整治任務(wù)，提升基地規(guī)范化管理水平。目前，各基地已制定詳細(xì)整治方案，對(duì)整體污染防治水平較低的虎門基地、長(zhǎng)安基地、沙田基地、中堂基地也已暫停審批基地內(nèi)所有新建、擴(kuò)建產(chǎn)生污染的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。

二是開展造紙行業(yè)整治。

壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-整改問(wèn)題-核實(shí)整改-銷號(hào)處理”的閉環(huán)管理程序，“一企一策”方式推動(dòng)整治工作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合提升落后生產(chǎn)線，淘汰不合規(guī)造紙企業(yè)；加快造紙企業(yè)污水處理中控系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范污水處理工藝，開展排污口排查整治；推進(jìn)自備電廠燃煤機(jī)組“煤改氣”，完善燃?xì)忮仩t相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)和脫硝措施；推進(jìn)固廢、危廢相關(guān)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)水鄉(xiāng)片區(qū)集中固廢焚燒爐；加強(qiáng)噪聲污染治理，對(duì)造紙企業(yè)碎漿機(jī)等高強(qiáng)度噪聲源進(jìn)行分區(qū)隔音或集中消音。同時(shí)，加快事故應(yīng)急池規(guī)范化建設(shè)管理，完成造紙企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核和清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)集中專業(yè)化管理制度建設(shè)，到2020年底完成全市28家造紙企業(yè)綜合整治，以生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼造紙行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)造紙行業(yè)健康規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。

三是開展零散工業(yè)廢水行業(yè)整治。

全面暫停新增零散工業(yè)廢水項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批（市、鎮(zhèn)重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目除外），研究制定零散工業(yè)廢水集中處理技術(shù)規(guī)范，建立“產(chǎn)生-存儲(chǔ)-收運(yùn)-處置-排放”全過(guò)程信息化管理機(jī)制，推動(dòng)零散工業(yè)廢水處理無(wú)禁區(qū)、全覆蓋監(jiān)管。在2020年底完成行業(yè)綜合整治，逐步引導(dǎo)企業(yè)入園集中管理；2021年底，建設(shè)信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警、快速巡查、及時(shí)處理，全面規(guī)范全市零散工業(yè)廢水管理機(jī)制。同時(shí)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和屬地鎮(zhèn)街監(jiān)管責(zé)任，不定期對(duì)異常企業(yè)開展執(zhí)法行動(dòng)，依法查處限期內(nèi)未完成整改的企業(yè)，并將處罰結(jié)果納入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)。

四是開展金屬表面處理行業(yè)整治。

針對(duì)含有電鍍（包括配套電鍍和線路板）、電氧化、化學(xué)鍍、酸洗、磷化、蝕刻（含線路板蝕刻）、鈍化、電泳等金屬表面處理涉水工藝的企業(yè)，通過(guò)“控制增量、優(yōu)化存量”，圍繞“三個(gè)整治導(dǎo)向”，全面規(guī)范企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批，積極推進(jìn)新增基地、工業(yè)園區(qū)配建及高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)管理，整合基地外成長(zhǎng)性好、科技含量高、技能環(huán)保的存量企業(yè)入園。開展金屬表面處理企業(yè)污染現(xiàn)狀核查，建設(shè)全過(guò)程智能化監(jiān)控系統(tǒng)，探索行業(yè)自律管理模式，指引規(guī)范企業(yè)污染防治措施，深入推動(dòng)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，全面完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急體系，到2020年底，基地外企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保型工藝技術(shù)和設(shè)備，加裝全過(guò)程智能化監(jiān)控系統(tǒng)，基本完成整改提升，實(shí)現(xiàn)污染物產(chǎn)排污精準(zhǔn)監(jiān)管；2021年底，全面完成金屬表面行業(yè)綜合整治，基地外企業(yè)逐步搬遷入園，企業(yè)污染物實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。目前，全市已不再審批工業(yè)集聚區(qū)外新建、擴(kuò)建涉電氧化、化學(xué)鍍、酸洗、磷化、蝕刻（含線路板蝕刻）、鈍化、電泳等金屬表面處理工藝的項(xiàng)目（市重大項(xiàng)目按“一事一議”執(zhí)行）。

五是開展全市污染企業(yè)整治。

落實(shí)國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)及排污許可制度，針對(duì)全市工業(yè)企業(yè)及有污染排放的服務(wù)行業(yè)，以及造紙和制品業(yè)（紙漿制造）、金屬制品（金屬表面處理）、裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)（危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)）、紡織業(yè)（紡織及印染）、紡織服裝及服飾業(yè)（服裝水洗）、化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)、電子工業(yè)、食品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)（屠宰及肉類加工）、塑料及橡膠制品業(yè)、家具制造業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)（生活垃圾處理）、衛(wèi)生（醫(yī)院）、餐飲等重點(diǎn)整治行業(yè)，摸清底數(shù)，建立整治基礎(chǔ)信息清單，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，要求各污染企業(yè)根據(jù)全市整治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展自評(píng)和自行監(jiān)測(cè)（委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)）。壓實(shí)屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）分局責(zé)任，及時(shí)組織開展技術(shù)審核及抽檢，按要求核發(fā)排污許可證，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法、關(guān)停并轉(zhuǎn)和復(fù)核評(píng)估，到2020年底基本完成整治并取得成效，2021年3月前完成所有限期整改并驗(yàn)收。

責(zé)任編輯：趙曉一