“撤桶并點(diǎn)”更干凈 南京“三增一減”有妙招

南京每天產(chǎn)生約8800噸生活垃圾，這意味著如果把玄武湖抽干進(jìn)行垃圾填埋，兩年不到就會(huì)全部填滿。而南京的生活垃圾量現(xiàn)在每年還在以6%的速度增長(zhǎng)。對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的南京而言，破解垃圾“圍城”的困局，分類迫在眉睫。

市委市政府高度重視垃圾分類，眼下，《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例（征求意見稿）》正在進(jìn)行公示，預(yù)計(jì)年內(nèi)就將出臺(tái)。

先行先試2個(gè)月，成效明顯

南京2000年被列為全國(guó)首批垃圾分類收集8個(gè)試點(diǎn)城市之一，2017年啟動(dòng)單位生活垃圾強(qiáng)制分類，南京還是國(guó)務(wù)院確定的46個(gè)生活垃圾強(qiáng)制分類先行實(shí)施城市之一。今年4月16日，市委市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布選擇64個(gè)小區(qū)、101家單位先行先試，啟動(dòng)垃圾強(qiáng)制分類前的“預(yù)演”。此舉目的在于探索關(guān)鍵制度措施的實(shí)施路徑，廣泛聽取意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)補(bǔ)齊短板，讓《條例》（草案）更符合南京實(shí)際，夯實(shí)全面實(shí)施生活垃圾分類的制度基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

在小區(qū)，主要是試行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放，通過(guò)定時(shí)定點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)垃圾投放的約束，并因地制宜設(shè)置垃圾分類收集點(diǎn)。

在單位，主要是規(guī)范垃圾分類設(shè)施配置，健全分類責(zé)任制度，強(qiáng)化人人分類的責(zé)任，鼓勵(lì)采取符合單位特點(diǎn)的源頭減量措施，包括：在機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校限制一次性杯具；在機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、商務(wù)辦公樓推廣電子化辦公，節(jié)約和重復(fù)利用辦公用品；在物流電商企業(yè)采用可重復(fù)使用快遞包裝材料，回收快遞包裝；在賓館酒店使用可重復(fù)使用的客房用品；在餐飲企業(yè)開展“光盤行動(dòng)”，使用可重復(fù)使用餐盒等。

先行先試2個(gè)月，成效如何？

——56個(gè)小區(qū)完成“撤桶并點(diǎn)”，分出300多噸廚余垃圾、500多噸餐廚垃圾。

建鄴區(qū)星洲府·瀾庭是先行先試的64個(gè)小區(qū)之一。記者在小區(qū)里轉(zhuǎn)了一圈，看不到一個(gè)垃圾桶。原來(lái)，在負(fù)一層的車庫(kù)一角，“藏”了一個(gè)集中投放點(diǎn)。

相比其他很多小區(qū)，這個(gè)投放點(diǎn)的“分工”更細(xì)——除了有投放“其他垃圾”“廚余垃圾”“有害垃圾”的垃圾桶，還設(shè)置了“可回收垃圾”投放架，可以分別投放木塊、泡沫、紙盒、舊衣服、塑料瓶、金屬易拉罐、玻璃瓶等�！靶〉揭活w螺絲釘，都可以找到該有的去處。”街道垃圾分類督導(dǎo)員趙麗娟說(shuō)。

銀城物業(yè)星洲府項(xiàng)目負(fù)責(zé)人程娟告訴記者，試點(diǎn)初期有居民偷偷把垃圾放在樓道內(nèi)，殊不知，街道分發(fā)給居民的垃圾袋上都有可追溯的二維碼，掃碼確認(rèn)哪戶居民亂扔垃圾后，督導(dǎo)員就會(huì)入戶做工作�！耙婚_始居民不理解，現(xiàn)在他們已經(jīng)漸漸嘗到了分類的‘甜頭’，點(diǎn)贊聲越來(lái)越多�！背叹暾f(shuō)，她不止一次聽到居民們說(shuō)，“沒了垃圾桶的小區(qū)確實(shí)更美更干凈”。

來(lái)自市城管局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，率先試點(diǎn)的64個(gè)小區(qū)中，56個(gè)小區(qū)完成撤桶并點(diǎn)，其中，有47個(gè)小區(qū)共設(shè)置了93個(gè)垃圾分類收集點(diǎn)；配備分類收運(yùn)車輛176輛；已分類收運(yùn)有害垃圾3445公斤、可回收物156噸、廚余垃圾330噸、餐廚垃圾548噸、其他垃圾5540噸。

——99個(gè)單位實(shí)施分類減量，“三增一減”各有妙招。

單位先行先試主攻“三增一減”的必答題，即：廚余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾增加，其他垃圾明顯減少。目前已有99個(gè)單位實(shí)施分類減量措施。

員工超過(guò)700人的南京市車管所于2018年年底就開始探索垃圾分類。負(fù)責(zé)大樓物業(yè)管理的通保公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，食堂每天就餐人數(shù)超過(guò)500人，公司一方面鼓勵(lì)“光盤行動(dòng)”，另一方面也利用設(shè)置在食堂后廚的廚余垃圾處理機(jī)對(duì)剩飯剩菜進(jìn)行就地處理。

市市政工程管理處為進(jìn)行源頭減量，正推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享共用，積極推行無(wú)紙化辦公，全面實(shí)施紙張雙面打印，非正式行文提倡采用縮小字體打印、縮放頁(yè)面打印等方式。與此同時(shí)，逐步減少一次性紙杯、塑料垃圾袋等物品的使用，就連日常辦公用的簽字筆，原則上也只提供筆芯。

“中華第一商圈”新街口，云集商場(chǎng)、寫字樓、商戶，集聚大量人流，垃圾分類是否成功，不僅具有示范意義，也事關(guān)商圈文明。商圈成立企業(yè)垃圾分類自治聯(lián)盟，探索處理設(shè)施的資源共享。

垃圾分類，必須每個(gè)環(huán)節(jié)“真分類”

分類出來(lái)的垃圾能否分類運(yùn)輸、分類處置，影響著居民對(duì)垃圾分類推進(jìn)的信心。做到中端收運(yùn)真正全程分類、末端處置能力全面提升是關(guān)鍵。

西康路35號(hào)小區(qū)只有百來(lái)戶居民，每天產(chǎn)生的廚余垃圾并不多，但鼓樓管養(yǎng)集團(tuán)的餐廚垃圾車每天會(huì)按照固定線路在固定時(shí)間“上門”。

包括該小區(qū)在內(nèi)，鼓樓區(qū)內(nèi)所有廚余垃圾都會(huì)直接送往江北廚余垃圾處理廠，一旦那里超負(fù)荷運(yùn)行處理不了，就會(huì)送往清涼山餐廚垃圾處理站。

清涼山餐廚垃圾處理站總建筑面積只有百余平方米，但功能非常強(qiáng)大，日處理廚余垃圾可達(dá)50噸。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王婷婷告訴記者，經(jīng)過(guò)處理，垃圾減量超過(guò)90%。

居民每日產(chǎn)生的生活垃圾，除了餐廚垃圾，更多的是其他垃圾。鼓樓區(qū)清涼門大街以西、集慶門大街以北相當(dāng)一部分區(qū)域的其他垃圾主要運(yùn)往清河垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行處理。每天30多噸垃圾在此處壓實(shí)后，再集中裝車轉(zhuǎn)運(yùn)至江北垃圾焚燒廠。

有害垃圾因產(chǎn)生量相對(duì)較少，目前鼓樓區(qū)率先試點(diǎn)的小區(qū)均實(shí)現(xiàn)每周一次收運(yùn)，暫存達(dá)到一定量后由專業(yè)公司進(jìn)行處理。

市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加強(qiáng)中端收運(yùn)，南京市現(xiàn)有163座小型中轉(zhuǎn)站（六城區(qū)105座）、4座大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站，各區(qū)設(shè)置的垃圾分類回收中心已超過(guò)120處。約90%小區(qū)集中投放點(diǎn)的有害垃圾、可回收物、廚余垃圾實(shí)現(xiàn)定期專車收運(yùn)，大件垃圾預(yù)約收運(yùn)。

在末端處理上，目前運(yùn)行的有江南、江北、高淳3個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠和六合、溧水區(qū)填埋場(chǎng)，日處理可達(dá)8800噸。隨著江北廢棄物處置中心，溧水、六合、高淳等地區(qū)餐廚垃圾處理設(shè)施投用，南京市現(xiàn)階段餐廚垃圾處理能力已達(dá)950噸/日，廚余垃圾的處理能力也已達(dá)63噸/日。

全市60%約2500個(gè)小區(qū)年底實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類投放

不可否認(rèn)，目前南京市垃圾分類還存在不少短板。例如，夏季高峰垃圾日產(chǎn)量達(dá)9100噸，現(xiàn)有處置能力仍顯不足，廚余垃圾處理缺口仍較大；各區(qū)分類收運(yùn)承擔(dān)主體小、散、碎片化，信息化監(jiān)管手段欠缺，混收混運(yùn)問(wèn)題不可避免……

市城管局、市城建集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，接下來(lái)，南京市將繼續(xù)推進(jìn)末端處理設(shè)施建設(shè)。建成投運(yùn)江北廢棄物綜合處置中心一期二階段和溧水水泥窯生活垃圾協(xié)同處置項(xiàng)目，新增餐廚垃圾處理能力300噸/日，廚余垃圾處理能力200噸/日，生活垃圾處理能力500噸/日。同時(shí)開工建設(shè)江北焚燒廠二期、六合焚燒廠，推進(jìn)江南、江北生活垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)規(guī)劃選址等前期工作。開工建設(shè)江北廢棄物綜合處置中心二期、棲霞餐廚垃圾處理廠，力爭(zhēng)開工建設(shè)江南生物能源再利用中心一期，2022年將形成相對(duì)充足的處理能力。

在加強(qiáng)專業(yè)分類收運(yùn)方面，60%的小區(qū)建立分類收集點(diǎn)，街道增設(shè)垃圾分類回收站，區(qū)街回收中心（站）配套完善視頻監(jiān)控、稱重計(jì)量、破拆分揀設(shè)備，新建市級(jí)板橋分類拆解分選設(shè)施，建立“點(diǎn)、站、中心”三級(jí)可回收物回收體系。實(shí)行“不同種類、不同車輛、不同去向”分類收運(yùn)，所有收運(yùn)車輛涂裝垃圾分類標(biāo)識(shí)，接入垃圾分類信息平臺(tái)，增設(shè)大件垃圾預(yù)約回收、舊物交易平臺(tái)，到今年年底，分類收運(yùn)覆蓋比例達(dá)到90%以上。

據(jù)悉，到今年年底，南京市將有60%、約2500個(gè)小區(qū)實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放。為此，全市將進(jìn)一步加強(qiáng)全流程分類措施宣傳，組織2萬(wàn)名以上垃圾分類志愿者入戶宣傳，每個(gè)收集點(diǎn)配備不少于1名垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

南京，必將跑出垃圾分類的“加速度”。

責(zé)任編輯：李敏