當?shù)貢r間7月21日，經(jīng)過4天4夜的馬拉松式談判，歐盟峰會就2021年至2027年長期預算及歐盟“恢復基金”達成一致。峰會達成的歐盟歷史上最大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃，對歐洲化工行業(yè)來說也是一劑強心針。不過，協(xié)議也給行業(yè)未來發(fā)展帶來些隱憂。
歐盟“恢復基金”的推動者，歐盟委員會主席馮德萊恩稱，“恢復基金”是“歐盟下一代復興計劃”。歐盟意圖通過該計劃和長期財政預算，推動綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型。既然“恢復基金”計劃背后有協(xié)助歐盟完成轉(zhuǎn)型的目的，那么這個計劃對各行業(yè)就不可能完全一視同仁。歐洲化工行業(yè)的許多子行業(yè)不但得不到直接支持，還會被歐盟通過各種手段加以遏制。
在通過“恢復基金”的同時，歐盟委員會成員同意對塑料包裝廢物征收新的歐盟稅，收入恰好用作償還該復蘇計劃所需的部分貸款。該征稅將于2021年1月1日開始執(zhí)行，征稅額將以未回收的塑料包裝廢料的重量為基準計算，征稅標準為每公斤廢塑征收80歐分。被征稅的主體是塑料瓶生產(chǎn)商。對于本次征稅，歐盟各相關(guān)方的意見不一，環(huán)保組織表示歡迎，但德國化學工業(yè)協(xié)會（VCI）就表示反對。
VCI認為，歐盟的一系列立法措施已經(jīng)促使整個歐洲石化和包裝行業(yè)擬定出超出了歐盟規(guī)定的可持續(xù)性目標，許多塑料瓶制造商都準備在2030年至少使用50%的再生材料或轉(zhuǎn)向其他材料。但是，VCI表示，這些材料比塑料的環(huán)境影響更大，其能耗、碳排放和重量比塑料更高，是否更加有利還有待商榷。對于德國這樣的塑料包裝生產(chǎn)大國來說，這筆稅款也是企業(yè)不小的負擔。
此外，關(guān)于綠色轉(zhuǎn)型中的能源轉(zhuǎn)型，目前還是說起來容易做起來難。歐盟的綠色轉(zhuǎn)型要求堅決淘汰化石能源產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。然而，對于復蘇經(jīng)濟來說，化石能源產(chǎn)業(yè)卻顯然更容易帶來經(jīng)濟復蘇，從而迅速激活經(jīng)濟、穩(wěn)定就業(yè)。據(jù)國際能源署估計，疫情導致歐洲可再生能源發(fā)展出現(xiàn)衰退，而化石能源產(chǎn)業(yè)則將最快實現(xiàn)復蘇。此外，歐盟內(nèi)部還存在“東西綠色發(fā)展失衡”的困境，波蘭、捷克等原東歐國家經(jīng)濟發(fā)展與化石能源產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，排斥化石能源產(chǎn)業(yè)的歐盟刺激計劃能得到這些國家多大程度的配合還是未知數(shù)。
責任編輯：李敏
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