區(qū)域性產(chǎn)能錯(cuò)配 超1億噸危廢如何解決“吃不下”困局

在2020年我國(guó)受到醫(yī)廢產(chǎn)出量增長(zhǎng)的推動(dòng)下，危廢產(chǎn)量或?qū)⒊�過(guò)10000萬(wàn)噸。

面對(duì)如此大體量的危險(xiǎn)廢物，提高處理能力、進(jìn)行資源化再利用是關(guān)鍵。就目前情況來(lái)看，我們需要認(rèn)清一個(gè)情況，即各地方危廢處理能力不均衡，有資料顯示，江蘇、四川、重慶、云南等省市的危廢處置能力嚴(yán)重缺乏。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為解決區(qū)域性產(chǎn)能錯(cuò)配，跨省、跨區(qū)域合作是有效的辦法。但這個(gè)“跨省處理”也不是隨便就能跨的。

比如，最近江西在召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上就明確了四舉措管控危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入，指出將嚴(yán)格控制涉危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目準(zhǔn)入、跨省轉(zhuǎn)入條件和申請(qǐng)條件審核，建立跨省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物類別“黑名單”制度，來(lái)緩解近年來(lái)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入量大的問(wèn)題。

區(qū)域合作成了危險(xiǎn)廢物處理的手段之一。江西在這一方面也開始了探索，2019年12月，江西省生態(tài)環(huán)境廳與福建省生態(tài)環(huán)境廳簽訂危險(xiǎn)廢物聯(lián)合監(jiān)管框架協(xié)議，表示兩省將打造危廢跨省轉(zhuǎn)移審批綠色通道、危廢跨省轉(zhuǎn)移網(wǎng)上辦理平臺(tái)，探索跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)管合作新模式。

除此之外，四川近年來(lái)在危險(xiǎn)廢物區(qū)域合作監(jiān)管處理上也沒(méi)少下功夫。

資料顯示，2018年11月，四川省與重慶簽訂《危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移合作協(xié)議》，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移聯(lián)合監(jiān)管，推進(jìn)兩地危險(xiǎn)廢物安全處置。

時(shí)隔兩年，2020年4月1日，四川生態(tài)環(huán)境廳與重慶市生態(tài)環(huán)境局就危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移達(dá)成合作機(jī)制，雙方建立轉(zhuǎn)移“白名單”制度，廢鉛蓄電池、廢熒光燈管、廢線路板等3類危險(xiǎn)廢物率先進(jìn)入“白名單”。

2019年7月，四川生態(tài)環(huán)境廳與陜西省生態(tài)環(huán)境廳共同簽訂《危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管合作協(xié)議》；同年10月，四川省生態(tài)環(huán)境廳又與甘肅省生態(tài)環(huán)境廳在廣市舉行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控合作簽約儀式，簽訂《突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》和《危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管合作協(xié)議》。

為提升危險(xiǎn)廢物處理能力，生態(tài)環(huán)境部、中共中央和國(guó)務(wù)院等部門也提出在京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域開展跨省域協(xié)同治理。2019年10月15日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)表《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中要求長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他地區(qū)等應(yīng)當(dāng)開展危險(xiǎn)廢物集中處置區(qū)域合作，跨省域協(xié)同規(guī)劃、共享危險(xiǎn)廢物集中處置能力。

在中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中也指出，推動(dòng)固體廢物區(qū)域轉(zhuǎn)移合作，完善危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生申報(bào)、安全儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移處置的一體化標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，并全面運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪活動(dòng)。

近日，生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的通知》，決定于2020年7月至11月，開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的活動(dòng)，其中就包括非法跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

綜上來(lái)看，我國(guó)在跨省轉(zhuǎn)移治理監(jiān)管危險(xiǎn)廢物已經(jīng)在部分區(qū)域有了可操作的暢通渠道，但想推行到全國(guó)還有一定的難度。有數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)危廢處理市場(chǎng)規(guī)�；�?qū)⒏哌_(dá)1500億，隨著危廢產(chǎn)出量的不斷釋放，我國(guó)危險(xiǎn)廢物的處理方式和能力等也會(huì)發(fā)生變化。

責(zé)任編輯：宋清