徐建國(guó)：四大舉措攻堅(jiān)散煤污染治理 堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

2020年8月13日，黑龍江省散煤污染治理“三重一改”攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議分析當(dāng)前黑龍江省大氣污染防治形勢(shì)，進(jìn)一步明確開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和保障措施，加快推動(dòng)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。副省長(zhǎng)徐建國(guó)出席會(huì)議并講話。徐建國(guó)指出，全省散煤污染治理“三重一改”攻堅(jiān)行動(dòng)號(hào)角已正式吹響，要堅(jiān)持四大舉措攻堅(jiān)散煤污染治理，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

省政府副秘書(shū)長(zhǎng)李明春主持會(huì)議，省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)楊志偉通報(bào)《黑龍江省散煤污染治理“三重一改”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），其中提出，要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)散煤替代改造，按照“減煤、替煤、潔煤”的整體思路，落實(shí)“一市一策”“一業(yè)一策”“一企一策”，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)落實(shí)、社會(huì)參與的長(zhǎng)效治理機(jī)制，通過(guò)大力削減散煤用量、加快拆并淘汰燃煤鍋爐、全面提高超低排放水平、著力優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)四大舉措，到2022-2023年供暖期，哈爾濱市、綏化市PM2.5平均濃度不超過(guò)50微克/立方米，重污染天數(shù)比2019-2020年供暖期減少40%；哈爾濱市、綏化市分別壓減替代燃煤195、86萬(wàn)噸。

徐建國(guó)指出，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的整體觀、系統(tǒng)觀，是污染治理做判斷、定決策的根本邏輯起點(diǎn)，要遵循統(tǒng)籌施策的系統(tǒng)觀，統(tǒng)籌城市棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商戶、農(nóng)村地區(qū)“5個(gè)散煤削減關(guān)鍵點(diǎn)”，實(shí)施“分層級(jí)”鍋爐拆并淘汰、燃煤大戶和電力企業(yè)“遞進(jìn)式”污染物減排，“組合式”優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)。要遵循科學(xué)治污的方法論，靶向治污的精準(zhǔn)性，將哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣、雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)、亞布力滑雪旅游度假區(qū)作為散煤污染治理“重點(diǎn)地區(qū)”，將供暖期作為“重點(diǎn)時(shí)段”，將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位周邊、城市上風(fēng)向等敏感區(qū)域作為更精細(xì)控制單，逐步探索建立“天地立體監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)找源、大數(shù)據(jù)分析靶向追蹤、專家團(tuán)隊(duì)評(píng)判預(yù)測(cè)、跟蹤評(píng)估智能化調(diào)控”四位一體的精準(zhǔn)治污模式。要遵循協(xié)同發(fā)力的集成戰(zhàn)，突出散煤的“減”、鍋爐的“拆”、排放的“凈”、冬季的“暖”。

徐建國(guó)強(qiáng)調(diào)，全省散煤污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)的號(hào)角已正式吹響，各地要落靠責(zé)任抓落實(shí)，地方各級(jí)政府作為落實(shí)《方案》、改善空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，要明確責(zé)任分工，研究制定具體實(shí)施方案，分解細(xì)化任務(wù)措施，及時(shí)解決影響工作進(jìn)度的突出問(wèn)題。要健全機(jī)制抓落實(shí)，堅(jiān)持邊探索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，在治理環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，更加注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，并上升到制度和體系層面。要協(xié)同一致抓落實(shí)，強(qiáng)化行政推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作的協(xié)同、對(duì)上爭(zhēng)取與對(duì)下指導(dǎo)的協(xié)同、總體安排和分步實(shí)施的協(xié)同，三年分別按照總?cè)蝿?wù)30%、50%、20%的比例安排年度工作任務(wù)，并有計(jì)劃、有步驟組織實(shí)施，確保完成總體空氣質(zhì)量改善和散煤削減目標(biāo)。

徐建國(guó)強(qiáng)調(diào)，散煤污染問(wèn)題，一直是我省大氣污染治理中的一項(xiàng)難點(diǎn)問(wèn)題，鮮明的特點(diǎn)就是歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題相互交織。要聚焦矛盾抓落實(shí)，把深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐作為一種常態(tài)，對(duì)一些“老大難”問(wèn)題認(rèn)真研究、盯住不放，對(duì)癥下藥、有的放矢。今年是實(shí)施散煤污染治理“三重一改”三年攻堅(jiān)行動(dòng)的第一年，要敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，開(kāi)好局、起好步，發(fā)揚(yáng)善謀劃、能指揮、敢拼搏的精神，啃下“最硬的骨頭”，始終做到不回避問(wèn)題，不上交矛盾，不推卸責(zé)任，以釘釘子精神，集中攻堅(jiān)、綜合防治，壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，做艱苦細(xì)致工作，推動(dòng)空氣質(zhì)量年年有新進(jìn)步，三年實(shí)現(xiàn)大幅改善。

省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣、海林市、亞布力滑雪旅游度假區(qū)管委會(huì)、亞布力滑雪旅游度假區(qū)管委會(huì)作表態(tài)發(fā)言。

省大氣污染防治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。各市（地）政府（行署）、海林市、肇州縣、肇源縣有關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。

責(zé)任編輯：王磊