聚焦：世界各地限塑禁塑政策盤點(diǎn)

2020年1月1日，法國《能源轉(zhuǎn)型促進(jìn)綠色增長法》的禁塑部分法令正式實(shí)施，法國成為全球第一個禁止使用一次性塑料餐具的國家。

一次性塑料制品使用量大，回收利用率低，對土壤環(huán)境、海洋環(huán)境都產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染。目前，“限塑”已成全球共識，多個國家和地區(qū)都已在限塑禁塑方面展開行動。本文將為您盤點(diǎn)世界各國在限制一性次塑料制品的使用方面采取的政策和取得的成效。

中國

在亞洲，中國早在2008年就實(shí)行了“限塑令”，規(guī)定在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。

2015年旦開始，吉林省“禁塑令”正式生效，成為全國從限塑向禁塑全面升級的省份。

2019年，海南省發(fā)布“禁塑令”，到2020年底，全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。2025年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入《海南省禁止銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（試行）》的塑料制品。

韓國

韓國早在2010年10月就開始實(shí)行“再生計量收費(fèi)垃圾袋銷售”制度，規(guī)定超市不得免費(fèi)提供一次性塑料袋。韓國5家大型連鎖超市與韓國環(huán)境部簽署了相關(guān)協(xié)議，積極推動用環(huán)保容器替代一次性塑料袋。

2018年8月起，韓國環(huán)境部禁止咖啡店使用一次性塑料杯，2019年，限制范圍擴(kuò)大至超市和烘焙店，韓國2000家大型超市和1.1萬家面積超過165平方米的超市全面禁用一次性塑料袋，違規(guī)商家將被處于最高300萬韓的罰款（100萬韓約合6000人民幣）。

亞洲其他國家

2019年底，泰國頒布了“限塑令”，規(guī)定自2020年1月1日起，75個品牌的百貨商店、超市和便利店不再向顧客提供一次性塑料袋，并爭取在2021年實(shí)現(xiàn)全國禁塑。

2019年8月14日，巴基斯坦“禁塑令”生效，將在首都伊斯蘭堡及周邊地區(qū)禁止使用一次性塑料袋，違者將被罰款70美。

2019年6月，日本環(huán)境大臣宣布將制定新法令，禁止商家免費(fèi)向顧客提供塑料袋，法令將在接下來兩年內(nèi)實(shí)施，塑料袋收費(fèi)價格等事宜將由商家自行決定。

歐盟

歐盟2015年就發(fā)布了限塑指令，目標(biāo)是在2019年底歐盟國家的民眾每年每人消耗不超過90個塑料袋，而在2025年，這個數(shù)字減少到40。指令發(fā)布后，各個成員國都踏上了“限塑之路”。

2018年，歐盟議會又通過了一項(xiàng)關(guān)于控制塑料廢棄物的法令。根據(jù)法令，自2021年起，歐盟將全面禁止成員國使用飲管、餐具和棉花棒等10種一次性塑料制品，這些用品將由紙、秸稈或可重復(fù)使用的硬塑料替代。塑料瓶將根據(jù)現(xiàn)有的回收模式單獨(dú)收集；到2025年，要求成員國的一次性塑料瓶回收率達(dá)到90%。同時，法案還要求制造商必須對其塑料產(chǎn)品和包裝的情況承擔(dān)更多責(zé)任。

法國

2020年1月1日起，法國禁止銷售部分一次性塑料制品，包括一次性棉花棒、一次性杯子和盤子等塑料制品，學(xué)校食堂也禁止使用塑料瓶裝純淨(jìng)水。

“法國零廢物”組織管理人表示，法國當(dāng)局未來數(shù)年將逐步加強(qiáng)“禁塑令”，計劃于2021年禁售塑料杯裝飲用水、塑料飲管和攪拌棒、發(fā)泡膠餐盒等，水果蔬菜的塑料包裝也將被禁用；2022年則將禁止包括連鎖快餐店在內(nèi)的餐飲業(yè)向堂食顧客提供一次性餐具。最終目標(biāo)是在2040年前，將一次性塑料制品的使用率降低到零。

德國

早在2016年，德國政府就與有關(guān)企業(yè)達(dá)成協(xié)議，對一次性塑料袋進(jìn)行征稅。即商店不再無償提供塑料袋，顧客需要支付一定費(fèi)用才可以使用塑料袋。該政策實(shí)施以來，德國人均塑料袋消費(fèi)量從2015年的68個下降至2018年的24個，全國塑料袋的消費(fèi)量下降了64%。

2019年9月，德國政府表示，計劃加大“限塑”力度，準(zhǔn)備通過立法禁止超市收銀臺出售輕質(zhì)手提塑料袋。

其他歐洲國家

在歐洲，對于“限塑”，各國采取的手段可概括為兩種：一種是征稅收費(fèi)，一種是徹底禁止使用。

最早對塑料袋收稅的是丹麥。1993年，丹麥就開始對塑料袋生產(chǎn)商征稅，同時還允許零售商對塑料袋收費(fèi)，這一規(guī)定直接導(dǎo)致了當(dāng)時丹麥的塑料袋使用量下降了60%。法國、愛爾蘭、保加利亞、比利時等國均采取這個方式。在德國、葡萄牙、匈牙利、荷蘭等國，零售商則是向顧客收取塑料袋的費(fèi)用。而意大利更為嚴(yán)厲，2011年政府宣布，除了可生物降解或可分解的塑料袋，其他塑料袋均禁止使用。

非洲

非洲是全球禁塑力度最大的地區(qū)之一。飛速增長的塑料垃圾給非洲帶來了巨大的環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)社會問題，威脅著人民的健康安全。

截至2019年6月，非洲55個國家中已經(jīng)有34個國家頒布相關(guān)法令，禁止一次性塑料包裝袋的使用或?qū)ζ湔鞫悺?/p>

盧旺達(dá)早在2008年，就開始全面禁止塑料袋的使用，并通過減稅鼓勵回收，至今已累積十余年的禁塑經(jīng)驗(yàn)，不單單在非洲，在全球都是包裝塑料污染防治中提及率最高的“模范”國家。

肯尼亞則在2017年8月正式實(shí)施“全球最嚴(yán)”禁令，禁止使用、制造和進(jìn)口所有商用和家用塑料袋。違者面臨一至四年監(jiān)禁及最高400萬肯尼亞先令（約合人民幣27萬）的罰款。2018年6月初，繼全面禁止塑料袋后，肯尼亞政府進(jìn)一步宣布，將在2020年6月5日前，在指定“保護(hù)區(qū)域”對所有一次性塑料用品實(shí)施禁令。

責(zé)任編輯：宋清