資源變資產(chǎn) 青山變金山

一座座廢棄礦山變身網(wǎng)紅旅游打卡地，一片片農(nóng)田長(zhǎng)出綠色農(nóng)產(chǎn)品，一個(gè)個(gè)村莊吃上生態(tài)飯……這是記者隨自然資源部組織的“人與自然和諧共生”主題采訪在浙江看到的情景。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。浙江十余年久久為功，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)堅(jiān)守綠色底色，強(qiáng)化市場(chǎng)化思維、機(jī)制性探索，一幕幕故事生動(dòng)詮釋出“綠水青山就是金山銀山”的理念。

從賣石頭到賣風(fēng)景，老礦山煥發(fā)新生機(jī)

山巒蒼翠，竹海綿延，來到浙江省安吉縣余村礦山遺址公園，黑漆漆的石灰窯口已經(jīng)長(zhǎng)滿綠草，來這里打卡的游客絡(luò)繹不絕。很難想到，眼前這個(gè)清幽山谷竟是余村人掘出第一桶金的“挖礦寶地”。

“以前這里是礦山，賣的是礦石；如今成了景區(qū)，賣的是風(fēng)景。”余村原黨支部書記鮑新民道出了余村的變遷。

余村三面環(huán)山，農(nóng)田只有38公頃，卻擁有400公頃富含石灰石的山�？可匠陨剑�1977年村里開出第一個(gè)石灰礦，后來發(fā)展到3個(gè)礦場(chǎng)，還辦起了水泥廠，全村一半以上的家庭有人在礦區(qū)務(wù)工。一幢幢新建的樓房拔地而起，余村搖身一變，成了年集體收入300多萬的富裕村。

不光余村如此，上世紀(jì)90年代，安吉縣興起了“采石經(jīng)濟(jì)”，一下子冒出了243家礦山企業(yè)。

錢袋子鼓了，余村人卻高興不起來——山體破壞、植被損毀、河水污染。“老百姓、村集體富了，可代價(jià)太大了，綠水青山全沒了�！滨U新民說。

余村人痛下決心關(guān)停礦廠，村集體收入一下降到了20多萬，很多村民失去就業(yè)機(jī)會(huì)，只好外出討生活。

“綠水青山就是金山銀山”理念，引領(lǐng)余村華麗轉(zhuǎn)身：對(duì)停采廢棄的3個(gè)礦山，先后進(jìn)行了修復(fù)治理和土地復(fù)墾；對(duì)土地、礦山、竹林等集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，成立了“兩山”旅游公司。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，讓山林綠了，也讓工業(yè)遺址煥發(fā)新的生機(jī)。水泥廠舊址，復(fù)墾復(fù)綠后變?yōu)榱宋宀侍飯@；冷水洞礦山遺址，原汁原味變身礦山遺址公園……

不賣石頭賣風(fēng)景。村民潘春林創(chuàng)辦了村里第一家民宿——春林山莊，節(jié)假日山莊都能住滿，工作日入住率也有六七成，“現(xiàn)在看來，轉(zhuǎn)行真是轉(zhuǎn)對(duì)了�！�

有了好山好水好空氣，去年余村的游客達(dá)90多萬人次，村民吃上了旅游飯，年人均收入近5萬，村集體經(jīng)濟(jì)收入增加到521萬。

“最近又有人看上了礦山遺址和竹林，準(zhǔn)備過來打造夜景旅游項(xiàng)目呢！”鮑新民興奮地說。

小地塊連片成農(nóng)場(chǎng)，綜合整治打開新空間

“這里以前都是荒地，沒想到還真讓我挖出了‘金子’！”在余姚市梁弄鎮(zhèn)東溪村，東籬家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人孫國(guó)權(quán)正忙著采收靈芝。

2012年，孫國(guó)權(quán)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“當(dāng)時(shí)耕地少、地塊碎，荒地排灌措施跟不上，每逢下雨都揪著心�！�

梁弄鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)，提高耕地質(zhì)量和連片度，加強(qiáng)道路、灌溉設(shè)施和林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。孫國(guó)權(quán)搭上了這趟“快車”，投入資金改善地力，“施有機(jī)肥，用上以草治草技術(shù)，今年藍(lán)莓畝產(chǎn)比去年高出了兩成！”

土地集中連片，規(guī)模效益大幅提升�！拔伊鬓D(zhuǎn)了170多畝土地，主要種櫻桃、藍(lán)莓、桑葚等水果，還建起了兩個(gè)靈芝、桑黃種植大棚，一年有五六十萬收入！”孫國(guó)權(quán)興奮地說。

一子落滿盤活。余姚市自然資源和規(guī)劃局開發(fā)利用科科長(zhǎng)范森升說，土地整理破解了區(qū)域土地利用碎片化、無序化和低效化問題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上了翅膀。梁弄鎮(zhèn)對(duì)土地化零為整，統(tǒng)一規(guī)劃，建成了40余個(gè)水果采摘基地，去年吸引采摘游客50萬人次，幫助村民戶均增收1萬以上。

浙江陸域面積不算大，如何拓展發(fā)展空間？浙江省自然資源廳廳長(zhǎng)黃志平介紹，全省開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“空間重構(gòu)、山河重整、鄉(xiāng)村重生”。兩年多來，整治區(qū)域面積1140萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田29.61萬畝，復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地2.91萬畝。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)出路在哪里？杭州西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)綠色轉(zhuǎn)型謀發(fā)展。2016年底，鎮(zhèn)里開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，清理違規(guī)項(xiàng)目，修復(fù)污染的土地、河流。種糧大戶周武群成立家庭農(nóng)場(chǎng)，500畝水田“長(zhǎng)”出一幅“魚戲蓮葉圖”：“稻田畫以農(nóng)田為畫布，水稻為顏料，無人機(jī)拍出的照片特別漂亮�！�

綠色發(fā)展，讓周武群的彩稻田有了新活力：“現(xiàn)在農(nóng)田成了景區(qū)，天天有人來看�！弊罱�，他又打算在田邊搭個(gè)觀景臺(tái)，“這樣游客觀賞稻田畫會(huì)更方便！”

青山綠水成綠色銀行，農(nóng)民端上新飯碗

一曲溪流一曲煙。杭州西溪國(guó)家濕地公園內(nèi)，57歲的曹國(guó)華停船靠岸，又送一撥客人上了岸。

曹國(guó)華從小生活在西溪村，提起以前的日子總會(huì)嘆氣：“上世紀(jì)80年代，家家戶戶搞養(yǎng)殖，污水直排，清澈見底的湖水變黑變臭。”

2003年，杭州市啟動(dòng)西溪濕地綜合保護(hù)工程，外遷農(nóng)居，封閉整治。經(jīng)過科學(xué)修復(fù)和精心保護(hù)，好生態(tài)回來了。與10多年前相比，西溪濕地的水質(zhì)從劣Ⅴ類提升到了Ⅱ類，水生植物增加了475種，鳥類增加了112種。

西溪濕地將區(qū)域內(nèi)的原住民“請(qǐng)”回來，安排了導(dǎo)游、觀光車駕駛員等服務(wù)崗位�！皼]想到劃船成了吃飯的手藝！”曹國(guó)華成了搖櫓船隊(duì)負(fù)責(zé)人，一年收入5萬多，還有“五險(xiǎn)一金”。

村里成立了西溪經(jīng)濟(jì)合作社，村民變成了股民。一年下來，他還能從合作社分紅2萬多。周末，曹國(guó)華也閑不下來，他當(dāng)起了“漁夫之旅”的導(dǎo)游，劃船帶著游客到村里的菜園，采摘時(shí)令蔬菜。

綠水能生財(cái)，青山也能生金。林木蔥蘢，青山環(huán)抱，在湖州市吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)的竹山茶海里，藏著湖州慧心谷綠奢度假村。

度假村創(chuàng)始人李耀強(qiáng)介紹，項(xiàng)目占地300畝。按照依山就勢(shì)、點(diǎn)狀布局、垂直開發(fā)的“坡地村鎮(zhèn)”政策，項(xiàng)目得以順利落地——通過采用低密度、點(diǎn)狀供地方式，建設(shè)用地面積降到了11畝，茶園、竹林等以租賃形式使用，“一舉兩得，既降低了建設(shè)成本，也節(jié)省了用地指標(biāo)�！�

竹林里“長(zhǎng)”出來的項(xiàng)目，更注意保護(hù)生態(tài)�！昂蒙鷳B(tài)是賣點(diǎn)，必須保留原有的特色，房屋依勢(shì)而建，采用架空、木結(jié)構(gòu)拼裝而成，現(xiàn)在山水、竹林、村舍真的融為了一體�！崩钜珡�(qiáng)說。

“5年前村里沒有一家農(nóng)家樂，現(xiàn)在開辦了50多家。”妙西鎮(zhèn)妙山村黨支部書記劉長(zhǎng)林說，在度假村的帶動(dòng)下，越來越多的農(nóng)民當(dāng)上老板，土特產(chǎn)成了搶手貨。“最多的時(shí)候，我一天就賣出了8000多塊錢的土雞蛋！”農(nóng)民馮愛英樂呵呵地說。

浙江“七山一水兩分田”，農(nóng)旅融合帶來新機(jī)遇�！霸趪�(yán)格保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境的前提下，我們將具備開發(fā)建設(shè)條件的山坡地作為城鎮(zhèn)、農(nóng)村、旅游觀光以及綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，減少各類建設(shè)對(duì)平原優(yōu)質(zhì)耕地的占用�！秉S志平說，經(jīng)過探索與實(shí)踐，“坡地村鎮(zhèn)”政策已由單一的土地利用創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和培育美麗經(jīng)濟(jì)的助推器，一大批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在浙江鄉(xiāng)村落地。黃志平說：“要繼續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，不僅要把綠水青山建得更美，還要努力把金山銀山做得更大！”

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