日前，全國“無廢城市”建設(shè)試點推進會在浙江紹興召開，眾多政府官員、專家學(xué)者、媒體齊聚一堂，交流“無廢城市”建設(shè)發(fā)展與管理新理念，探討“無廢城市”建設(shè)路徑。紹興作為浙江省唯一入選全國“11+5”無廢試點城市，擔(dān)負(fù)著為三產(chǎn)兼顧、偏重工業(yè)的東部發(fā)達(dá)地區(qū)綜合性城市提供“無廢城市”樣板經(jīng)驗的重任，再次成為關(guān)注的焦點。
一年多來，紹興將試點工作列入“一把手”工程，舉全市之力，在大破大立中積極探索，不斷創(chuàng)新思維和方法，立足制度、市場、技術(shù)、監(jiān)管四大體系建設(shè)，大膽探索和實踐，努力為國內(nèi)同類城市的“無廢城市”建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的“紹興樣板”。
入選試點后，紹興結(jié)合實際，謀劃總體目標(biāo)相關(guān)保障，在全國創(chuàng)新實施“1+4+7”試點方案，打破部門壁壘和體制束縛，從頂層設(shè)計入手，圍繞五大類固廢減量化、資源化、無害化要求，探索建立由危險廢物“點對點”利用、異地轉(zhuǎn)移處置生態(tài)補償、廢舊農(nóng)膜回收處置、限制一次性消耗用品、快遞綠色包裝及循環(huán)利用管理辦法等62項制度構(gòu)成的規(guī)范指導(dǎo)體系。
早在2016年，紹興就啟動了印染化工產(chǎn)業(yè)集聚升級工程。通過減量提質(zhì)躍升，2018年，紹興全市工業(yè)固廢的利用處置率已達(dá)到99.94%。成為全國“無廢城市”試點，則進一步為紹興指明了方向。如今，紹興一方面推進產(chǎn)業(yè)綠色化，按照綠色高端、世界領(lǐng)先的目標(biāo)加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；另一方面升級開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建國家級改造示范園區(qū)，目前全市9個省級以上開發(fā)區(qū)中，已有5個正在創(chuàng)建省級循環(huán)化改造示范園區(qū)。
以技術(shù)創(chuàng)新促發(fā)展，形成“政府引導(dǎo)、市場推動、社會參與”的多
共贏格局，是紹興在“無廢城市”建設(shè)中的心得。尤其是面對諸如工業(yè)廢鹽、尾礦處理等行業(yè)普遍面臨的難題，紹興找準(zhǔn)問題癥結(jié)迎難而上。針對每年產(chǎn)生約3.5萬噸廢鹽并長期依賴填埋的處置困境，目前紹興正在推進三個工業(yè)廢鹽資源化利用項目，并已列入浙江省發(fā)改委2020年增補項目清單；尾砂綜合利用項目已在浙江云霧山礦區(qū)試生產(chǎn)，這條流水線每年可處理尾砂40萬噸作路基使用，5-8年即可完全消化尾礦庫中的存量尾砂。
紹興充分發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地優(yōu)勢，將政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和“無廢城市”建設(shè)緊密結(jié)合，依托生態(tài)環(huán)境平臺按照“四橫三縱”框架，將固廢治理數(shù)字化系統(tǒng)與試點同步規(guī)劃、同步推進，打造公共基層治理平臺，整合原本分散隔離的系統(tǒng)，消除信息督導(dǎo)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全系統(tǒng)跨部門，打破部門間、區(qū)域間業(yè)務(wù)地位，解決治理邊界模糊的問題。同時，推廣“互聯(lián)網(wǎng)++信用+監(jiān)管”模式，強化綜合調(diào)動、多業(yè)務(wù)協(xié)同差別化管理，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)控調(diào)度、考核展示、交易撮合、管理服務(wù)等功能。
當(dāng)然，無論是頂層設(shè)計的規(guī)劃構(gòu)建，還是重點項目的落地建設(shè)，“無廢城市”都需要地方政府和責(zé)任單位協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進。正如紹興市委書記馬衛(wèi)光所言：“做試點，紹興有基礎(chǔ)，當(dāng)然也有壓力、有挑戰(zhàn)。它在為紹興的產(chǎn)業(yè)變革和綠色發(fā)展帶來新機遇的同時，也對新時期治理體系現(xiàn)代化和城市治理能力精細(xì)化，提出了更高的要求�！�
責(zé)任編輯：李敏
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