農(nóng)村生活垃圾分類模式怎么建立？6大示范縣上線

2020年可以稱得上是垃圾分類的實施大年。按照計劃，今年先行先試的46個重點城市，要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)顯示，截止到上半年，337座地級及以上城市中已有30座發(fā)布垃圾分類管理條例、37座發(fā)布了垃圾分類管理辦法、163座發(fā)布了垃圾分類實施方案并有71座發(fā)布了與垃圾分類相關(guān)的其他政策及規(guī)劃。

由此可見，城市垃圾分類正在有序推進(jìn)中，農(nóng)村生活垃圾分類也提上日程中來。

農(nóng)村生活垃圾的治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治重點推進(jìn)的四大方面之一。2020年8月，《2020年農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣名單》發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將北京市大興區(qū)等41個縣（市、區(qū)）列為2020年農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，為不同類型、不同條件地區(qū)提供可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗。

各地方積極探索出了哪些農(nóng)村生活垃圾分類模式呢？

北京大興區(qū)全部357個行政村已實現(xiàn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾分類處置體系的全覆蓋。大興區(qū)根據(jù)農(nóng)村居住特點，為每戶居民配備分類組桶，每天由村級分揀員入戶收集后送到村級垃圾站進(jìn)行二次分揀，最后由鎮(zhèn)級垃圾處理中心進(jìn)行統(tǒng)一分類運輸。

另一個值得注意的是，大興區(qū)形成了“處級干部包片、機(jī)關(guān)干部包村、兩委成員包街、普通黨員包戶”四級聯(lián)包機(jī)制，實現(xiàn)對垃圾分類工作的分層分級立體化履職推動。同時利用智能設(shè)備對投放的垃圾即時稱重、即時分類、即時糾錯，并引入垃圾分類數(shù)據(jù)平臺，實時監(jiān)測各戶垃圾投放情況，動態(tài)監(jiān)控。

江蘇南京市溧水區(qū)推行“門前三包”責(zé)任制。農(nóng)戶“門前三包”就是包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施，垃圾分類就是其中的一項考核標(biāo)準(zhǔn)，村委會與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書，每月進(jìn)行考核，充分發(fā)動廣大村民對身居的環(huán)境自治。

江蘇常熟市實行“規(guī)范化”村莊保潔、“全域性”分類到戶、“清單化”集中整治，按照“大分流、細(xì)分類”垃圾分類模式，采用勞務(wù)合作社、服務(wù)外包和村級自行保潔等方式進(jìn)行村莊保潔，建立市、鎮(zhèn)、村三級村莊環(huán)境長效管理機(jī)制。

在監(jiān)管上，常熟構(gòu)建了以專班日常督查為主，定時定點夜查、保安網(wǎng)格化督查、執(zhí)法人員駐守、第三方測評互為補(bǔ)充的督查網(wǎng)絡(luò)，并建立“日、周、月”督查通報制，以此來約束農(nóng)村生活垃圾分類的實施。

廣州市花都區(qū)根據(jù)“三化四分類”要求，按照“戶投、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的模式，在各地建立了集環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收集點建設(shè)、收集設(shè)備和轉(zhuǎn)運車輛、壓縮轉(zhuǎn)運站及終處理設(shè)施建設(shè)等為一體的垃圾分類體系。

按照“分類、回收、減量和無害化焚燒、填埋處理”的技術(shù)路線，對各類垃圾加強(qiáng)源頭分流減量。另外，各行政村成立生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點巡查督導(dǎo)制度，自2020年1月起，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊實地督導(dǎo)，實施全域全覆蓋巡查督導(dǎo)。

安徽長豐縣自2017年起推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級聯(lián)動的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作機(jī)制，并創(chuàng)新了垃圾兌換激勵機(jī)制，按照“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系開展。

除此之外，在資金上加強(qiáng)支持，據(jù)介紹，自2017年以來，縣財政每年撥付5450萬專項資金，用于農(nóng)村生活垃圾處理工作。

廣西富川瑤族自治縣推進(jìn)“兩站”“兩員”建設(shè)。為加強(qiáng)對生活垃圾的二次處理和有效利用，富川瑤族自治縣在全縣58個試點村開展了裝配式陽光垃圾堆肥房建設(shè)，真正做到生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。

富川瑤族自治縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)第三方治理模式，通過市場化運作，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一委托運營、統(tǒng)一檢查考評，推進(jìn)清掃保潔、垃圾收集、垃圾分類、垃圾轉(zhuǎn)運、垃圾處理全過程市場化服務(wù)。

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》明確提出：“推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，有條件的地區(qū)推行垃圾就地分類和資源化利用。”

農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣等的出現(xiàn)，為我國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用等提供了參考，加快了我國農(nóng)村生活垃圾分類建設(shè)、推進(jìn)和監(jiān)管等的進(jìn)程。

責(zé)任編輯：李敏