降本增效 給物流業(yè)“減負(fù)”

到2021年年底，河南省要基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)配送當(dāng)日達(dá)、次日達(dá)；實(shí)行公路治超“黑名單”制度，嚴(yán)重違法超載將被聯(lián)合懲戒……近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），聚焦制約物流降成本的“老大難”問題，從降低制度、要素、稅費(fèi)、綜合成本四個方面提出24條具體政策舉措，進(jìn)一步降低河南省物流成本、提升物流效率。

降低物流制度成本

在證照和許可辦理程序方面，河南省將加快推進(jìn)運(yùn)輸領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化，推動線上辦理簽注。優(yōu)化大件運(yùn)輸跨省并聯(lián)許可服務(wù)，進(jìn)一步簡化大件運(yùn)輸車輛過橋驗(yàn)算程序，2020年年底前建立普通干線公路橋隧技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫。

河南省還提出，將不斷優(yōu)化城市配送車輛通行停靠管理。加快鄭州、許昌、安陽、濟(jì)源等城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)進(jìn)度。統(tǒng)一城市配送車輛外觀標(biāo)識，落實(shí)差異化通行措施，對新能源配送車輛給予更多通行便利。支持洛陽、濮陽、鶴壁等城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市在城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、技術(shù)模式創(chuàng)新等方面先行先試，到2021年年底，基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)配送當(dāng)日達(dá)、次日達(dá)。

讓通關(guān)更便利，河南省將進(jìn)一步壓縮海關(guān)申報前檢驗(yàn)檢疫、申報準(zhǔn)備等作業(yè)時間，推進(jìn)“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”等通關(guān)改革，優(yōu)化商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ胶娃D(zhuǎn)關(guān)貨物管理，力爭2020年全省進(jìn)出口整體通關(guān)時間較2017年壓減50%以上。

河南省還將從用地需求、融資等方面，降低物流的要素成本。

其中提到，在保障物流用地需求上，鼓勵因地制宜在高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)物流設(shè)施，提高國家物流干線網(wǎng)絡(luò)集疏運(yùn)能力。

拓寬融資渠道方面，支持國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報中央預(yù)算內(nèi)投資，加大地方政府專項(xiàng)債券支持城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

降低物流稅費(fèi)成本

從事物流或相關(guān)工作的人們，這些新舉措將為你“省錢”了：

物流領(lǐng)域稅費(fèi)優(yōu)惠方面，落實(shí)企業(yè)或個人購買掛車車輛購置稅、物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收等稅收政策。自2019年4月1日至2021年12月31日，符合條件的物流輔助服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額。自2020年1月1日至12月31日，對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

公路通行方面，河南省要嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色”通道政策，對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)。

鐵路航空貨運(yùn)收費(fèi)也有減免措施——大力推行大宗貨物“一口價”運(yùn)輸，嚴(yán)格落實(shí)鐵路專用線領(lǐng)域收費(fèi)目錄清單和公示制度。落實(shí)鐵路貨運(yùn)價格和收費(fèi)管理規(guī)定，對部分貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行階段性減半收費(fèi)政策，運(yùn)雜費(fèi)遲交金收費(fèi)費(fèi)率由3‰降至1‰，取消貨物運(yùn)輸變更手續(xù)費(fèi)。將機(jī)場貨站運(yùn)抵費(fèi)歸并納入貨物處理費(fèi)。

加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)行為的監(jiān)管，不能只收費(fèi)不服務(wù)。根據(jù)《通知》，對實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的收費(fèi)項(xiàng)目，及時降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的收費(fèi)項(xiàng)目，探索建立收費(fèi)行為規(guī)則和指南。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示制度，強(qiáng)化日常檢查，依法查處強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違法違規(guī)行為。

貨車定位信息的成本也會降低：鼓勵貨車生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定對出廠貨車安裝衛(wèi)星定位裝置，任何單位不得要求貨車用戶重復(fù)安裝。落實(shí)國家有關(guān)貨運(yùn)車輛定位信息服務(wù)商收費(fèi)規(guī)定，減輕貨運(yùn)車輛定位信息成本負(fù)擔(dān)。

多式聯(lián)運(yùn)“中梗阻”將逐漸被破除，河南省將實(shí)施鐵路專用線進(jìn)企入園工程，力爭2020年年底前新開工鐵路專用線5條以上、建成投用鐵路專用線5條以上。

出新招破解物流業(yè)發(fā)展難題

針對物流業(yè)的問題及難題，河南省一一出招兒——

加大物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動鄭州國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家示范物流園區(qū)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村共同配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造覆蓋特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品分級、預(yù)冷、包裝、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)，產(chǎn)銷密切銜接、利益緊密聯(lián)結(jié)的供應(yīng)鏈條。

培育骨干物流企業(yè)。積極引進(jìn)國內(nèi)外大型物流集成商，籌建中州航空，推動中原龍浩航空將主運(yùn)營基地遷至鄭州。

加快發(fā)展智慧物流。支持物流園區(qū)和大型倉儲設(shè)施等應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵貨運(yùn)車輛加裝智能設(shè)備，加快數(shù)字化終端設(shè)備普及應(yīng)用。開展數(shù)字交通發(fā)展研究，推進(jìn)省新一代國家交通控制網(wǎng)與智慧公路試點(diǎn)工程（普通干線公路）建設(shè)，加快貨物管理、運(yùn)輸服務(wù)、場站設(shè)施等數(shù)字化升級。推廣應(yīng)用智能快(郵)件箱，開展智能快（郵）件箱進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校專項(xiàng)行動。

積極發(fā)展綠色物流。推進(jìn)貨物包裝和物流器具綠色化、減量化，推廣使用綠色包材和可循環(huán)包裝，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。支持寄遞企業(yè)使用低重高強(qiáng)包裝箱，全面推廣應(yīng)用“瘦身膠帶”，試點(diǎn)應(yīng)用免膠帶紙箱，減少郵件快件包裝用量。

責(zé)任編輯：王磊