教材浪費驚人

在中部某省一再生資源有限公司的車間內(nèi)，有40多噸教材。隨手撿起一本教材翻看，發(fā)現(xiàn)品相完好、干凈整潔。公司負責(zé)人說，旺季時每月回收的教材數(shù)量是現(xiàn)在的3倍，絕大部分被送到造紙廠。

業(yè)內(nèi)人士指出，我國教科書用量巨大，教材印制越來越高檔，若不能循環(huán)利用，會造成極大浪費�，F(xiàn)在，義務(wù)教育階段的音樂、美術(shù)、體育等免費教材已實現(xiàn)了循環(huán)使用，但從數(shù)量上看，尚不及教材總量的零頭。而義務(wù)教育階段的大部分教材、高中以及高等教育階段的教材循環(huán)仍依賴市場交易，因產(chǎn)業(yè)鏈梗阻、供需成本高等問題，尚未實現(xiàn)有效循環(huán)。

國家新聞出版署數(shù)據(jù)顯示，近5年全國中小學(xué)課本及教學(xué)用書、大中專教材、業(yè)余教育課本及教學(xué)用書的零售數(shù)量，平均每年約28億冊、金額超200億。這些教材若循環(huán)使用一年，節(jié)約費用可援建約4萬所希望小學(xué)。

循環(huán)使用1年可節(jié)約200多億

一方面，產(chǎn)業(yè)鏈梗阻加大供需匹配成本。二手教材市場缺乏完善的平臺和服務(wù)體系支撐，供需兩端匹配低效。教材更新版本時間參差不齊，制約其循環(huán)使用。而且分揀、管理二手教材，將信息上傳各電商平臺，需要很強的數(shù)據(jù)處理能力，一般的書商難以完成。

另一方面，政策法規(guī)不完善，二手書銷售平臺及賣家或遭遇法律風(fēng)險。根據(jù)《出版管理條例》和《出版物市場管理規(guī)定》，通過互聯(lián)網(wǎng)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶，應(yīng)取得《出版物經(jīng)營許可證》；從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位、個人，必須從依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進貨等。

多舉措建設(shè)共享平臺

“建立教材循環(huán)使用制度，既可節(jié)約資源，更有助于培養(yǎng)學(xué)生的自覺性和責(zé)任心。”江西省宜春市官園學(xué)校副校長朱嬪說，作為工具性圖書，教材內(nèi)容相對穩(wěn)定，且教材印刷質(zhì)量越來越好，有循環(huán)使用的基礎(chǔ)。

朱嬪所在的學(xué)校專門制定循環(huán)教材管理制度，上課前由備課組長按編號發(fā)給學(xué)生。課后由任課老師回收，放在年級組，學(xué)期末交給學(xué)校圖書室保管。為了保證衛(wèi)生狀況，每周定期對循環(huán)教材消毒。

針對非免費教材，學(xué)校可建立教材回收機制，對符合循環(huán)使用條件的教材折價回收，探索相應(yīng)激勵機制，鼓勵學(xué)生捐贈二手教材。

在共享時代，建立全面系統(tǒng)且操作性強的覆蓋中小學(xué)甚至高校的共享平臺，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，需要企業(yè)、教育部門、個人多方努力。相關(guān)部門可修訂完善出版物市場管理規(guī)定，依法規(guī)范出版物發(fā)行活動的同時，區(qū)分商戶和個人賣家、新書和舊書，因類施策，鼓勵二手教材流通。

據(jù)《瞭望》新聞周刊

“賣了一麻袋的書，最后只能買得起一個麻袋�！薄岸▋r1000多的書10多就賣給了廢品站�！本W(wǎng)絡(luò)上不時能看到畢業(yè)生的留言。

每年5月至7月是廢品收購站收購教材的旺季。被當(dāng)廢紙回收的教材，最后去哪了？公司負責(zé)人說，這些教材多用于生產(chǎn)再生紙，但再生紙?zhí)幚砉ば驈?fù)雜，成本甚至高于原漿紙。

在中部某省一再生資源公司的車間內(nèi)，一座近兩層樓高、如沙丘狀的“教材山”異常醒目，幾乎涵蓋了中小學(xué)所有科目的教材。

國家新聞出版署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年僅中小學(xué)課本及教學(xué)用書，全國零售數(shù)量為29.30億冊、總計259.89億。根據(jù)這一數(shù)據(jù)，如果全國當(dāng)年零售的中小學(xué)課本及教學(xué)用書能全部循環(huán)使用，1年可節(jié)約200多億。按照中國青少年發(fā)展基金會官網(wǎng)的捐贈標(biāo)準，捐贈50萬則可援建一所希望小學(xué)。

線下教材當(dāng)廢紙賣，而線上二手教材交易則日漸火熱。一位舊書網(wǎng)站負責(zé)人介紹，該網(wǎng)站二手教材交易額近3年年均增長超30%，今年銷售總額已超1400萬。二手教材市場潛力巨大的背后，是大量教材未被有效利用。

二手教材難“轉(zhuǎn)綠”

在義務(wù)教育階段，部分免費教材循環(huán)使用已經(jīng)展開。2008年起，義務(wù)教育階段的音樂、美術(shù)、體育、健康、科學(xué)、信息技術(shù)等免費教材已實現(xiàn)循環(huán)使用。

但已循環(huán)使用的教材數(shù)量仍不及教材總量的零頭。特別是在高中、高等教育階段，教材由學(xué)生自費購買，教材循環(huán)使用更依賴市場交易，存在產(chǎn)業(yè)鏈梗阻、供需匹配成本高、二手教材賣家或遭遇法律風(fēng)險等堵點。

責(zé)任編輯：王磊