可降解塑料制品即將蜂擁而至 要扔時卻懵了：它算什么垃圾？

塑料污染問題突出，用更環(huán)保的材質(zhì)替代塑料，是目前控制塑料污染的主要方式之一。

2020年初，我國發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，明確提出分步驟、分領(lǐng)域禁限用一次性塑料制品，推廣、應(yīng)用可降解包裝膜、塑料袋、地膜等替代產(chǎn)品。

今年10月1日起實施的《上海市關(guān)于進一步加強塑料污染治理的實施方案》也明確，到今年底，全市范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具，餐飲打包外賣服務(wù)禁止使用不可降解塑料購物袋。

在此背景下，可降解塑料制品似乎將以前所未有的速度滲透到人們的生活中，一些質(zhì)疑的聲音也隨之產(chǎn)生：同樣都是塑料，可降解塑料就不會產(chǎn)生污染嗎？面對未來可能出現(xiàn)的大量可降解塑料廢棄物，城市生活垃圾處置體系準備好了嗎？

可降解不一定完全環(huán)保

根據(jù)我國國家推薦性標準《降解塑料的定義、分類、標志和降解性能要求》，降解塑料是指在規(guī)定環(huán)境條件下，經(jīng)過一段時間和步驟，導致材料化學結(jié)構(gòu)的顯著變化而損失某些性能或發(fā)生破碎的塑料。比如，在堆肥化條件下，某種可降解塑料僅需數(shù)月，就能通過微生物反應(yīng)，降解為二氧化碳、水及其所含素的礦化無機鹽等物質(zhì)。

值得注意的是，可降解塑料并不一定是完全環(huán)保的。

來自中國塑料加工工業(yè)協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會的專家指出，目前市面上充斥著各種質(zhì)量層次不齊的可降解塑料制品，有些可降解成分（比如淀粉、碳酸鈣）含量極低，一旦進入自然環(huán)境，這類產(chǎn)品所含的傳統(tǒng)塑料物質(zhì)仍會造成塑料污染問題。

相比之下，真正值得推廣的應(yīng)當是“全降解塑料”，即根據(jù)我國相關(guān)標準，生物降解率達到90%以上的可降解塑料(其余不到10%的物質(zhì)是生物死體或礦化無機鹽)。

“目前沒有規(guī)定明確這件事情，所以明年我們很可能只提供無紡布購物袋。”某連鎖超市采購部負責人表示，到今年底，上海所有商場、超市、藥店、書店等場所以及各類展會活動，禁止使用一次性塑料購物袋，該超市總部本打算采購可降解塑料購物袋來替換傳統(tǒng)塑料袋，但吃不準到底怎樣的可降解塑料購物袋才能符合監(jiān)管要求，擔心采購的袋子不是全降解塑料的，可能“白忙一場”。

“只提供無紡布購物袋，能規(guī)避掉什么樣的塑料購物袋才是‘可降解的’以及不是‘一次性的’這些問題。”該負責人無奈地表示，這或許是目前最穩(wěn)妥的應(yīng)對方式。

傳統(tǒng)塑料購物袋、可降解塑料購物袋、用紙等可循環(huán)材料制作的環(huán)保袋，誰會笑到最后？

后續(xù)分類處置該怎么辦？

現(xiàn)階段苦惱的不只是食品經(jīng)營者，一些生活垃圾收運處置環(huán)節(jié)的人士也開始擔憂可降解塑料制品的后續(xù)處置問題。

“目前可降解塑料制品的占比極小，我們都分揀出來作為干垃圾處置�！睈鄯诸惿虾Ｄ┒素撠熑死畛扇A表示，按重量計，目前愛分類在上海日均回收到的可回收物中，塑料廢棄物占到一成多，其中，聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)、高密度聚乙烯(HDPE)和聚丙烯(PP)是最多的3種塑料成分。

記者了解到，上述這些種類的傳統(tǒng)塑料制品，已經(jīng)有非常成熟的循環(huán)處置“閉環(huán)”。PET塑料到了下游廠商，清洗、造粒后，可用來制作服飾、傘等生活用品；PP塑料則可以降級循環(huán)利用，比如原來是食品級的一次性餐盒、餐具，可回收再制成不直接接觸食品的塑料制品，比如面盆、垃圾桶等。

但對生活垃圾收運處置環(huán)節(jié)而言，可降解塑料制品卻是一個全新的課題。

李成華表示，僅成分單一的可降解塑料種類就已經(jīng)非常多，對應(yīng)的處置方式不盡相同，可能是光降解，也可能是熱氧降解、堆肥降解等。對垃圾收運端而言，需要投入大量的成本，按下游所需的種類對可降解塑料進行精細化分揀，而末端也要投資興建一批可降解塑料專用的分類集中處置設(shè)施。

“想靠純市場化來推動可降解塑料的分揀、處置，不太現(xiàn)實�！崩畛扇A坦言，可以實現(xiàn)全降解的可降解塑料，因降解產(chǎn)生的二氧化碳、水等主要物質(zhì)并不具有市場價值，可能要參考濕垃圾處置設(shè)施，由政府部門給予補貼，才可能引導形成收運處置的“閉環(huán)”。

此外，無法實現(xiàn)全降解的可降解塑料，雖然含有部分具有一定價值的傳統(tǒng)塑料等物質(zhì)，但綜合考量前期的分離或降解成本，也可能是一筆虧本買賣。

不遠的將來，可降解塑料如果要進入城市的生活垃圾收運處置體系，怎么分類也是一個難點。

比如，可以實現(xiàn)全降解的可降解塑料，更像是“有害垃圾”或“濕垃圾”，需要在特定的環(huán)境和條件下進行專門的處置。而無法實現(xiàn)“全降解”的可降解塑料，垃圾收運處置端覺得無利可圖，很可能淪為“干垃圾”，進入焚燒廠。那既然最終還是一把火燒掉，用可降解塑料來替代傳統(tǒng)塑料的意義又在哪里？

全部“可降解”沒有必要

有必要全面推廣、應(yīng)用的可降解塑料究竟是什么？這是目前亟需解答的問題。只有這個前提得到明確，市場端和收運處置端才能有的放矢，避免因信息不對稱造成的“推倒重來”。

同濟大學循環(huán)經(jīng)濟研究所所長杜歡政透露，國家和上海都在加快相關(guān)標準的建立，主要回答兩個問題：什么才是符合可持續(xù)發(fā)展要求的可降解塑料，以及這些種類的塑料究竟要達到怎樣的要求。

有數(shù)據(jù)顯示，2019年中國塑料制品產(chǎn)量超過8000萬噸，假設(shè)有20%的市場被可降解塑料替代，那么對應(yīng)的市場規(guī)模與現(xiàn)在相比具備百倍的增長空間，已經(jīng)有業(yè)內(nèi)人士宣稱，可降解塑料即將迎來“黃金時代”。

“要理性看待可降解塑料，在值得替代傳統(tǒng)塑料的地方推廣應(yīng)用，才更有意義�！倍艢g政表示，在上海，全面推廣應(yīng)用可降解塑料的迫切性并不強，因為上海已經(jīng)建有完善的生活垃圾收運處置體系，并堅持推行生活垃圾分類投放，所以傳統(tǒng)塑料制品暴露在自然環(huán)境中的可能性較小。

相比之下，在一些生活垃圾分類投放、收運處置設(shè)施配套不完善、體系不健全的地區(qū)，推廣應(yīng)用可降解塑料更有意義，即使這些塑料制品被丟棄在自然環(huán)境中，也能極大減少對自然環(huán)境的負面影響。

在焚燒并非是生活垃圾（干垃圾）主要處置手段的地區(qū)，推廣應(yīng)用可降解塑料也十分必要，因為可降解塑料制品即使被填埋，也能在一定的周期內(nèi)實現(xiàn)降解。而在原生生活垃圾基本實現(xiàn)零填埋的上海，只要塑料垃圾能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)收盡收，最終都將進入焚燒廠進行焚燒處置，用來發(fā)電，不一定要糾結(jié)塑料制品到底是不是可降解的。

此外，盡快構(gòu)建合理的市場機制，來引導可降解塑料的推廣應(yīng)用落到實處，也很有必要。這一點上，我國多個省市農(nóng)業(yè)部門推廣可降解地膜的經(jīng)驗就值得借鑒。

“適應(yīng)消費者需求的全降解地膜，才有銷路�！鄙虾ｊ品ㄐ虏牧嫌邢薰�司總監(jiān)鄭璐表示，不可降解的塑料地膜不僅威脅土壤環(huán)境，還會產(chǎn)生大量的回收成本，影響農(nóng)產(chǎn)品的“性價比”，這給可降解地膜創(chuàng)造了充滿潛力的市場空間，但關(guān)鍵還要看地膜本身的質(zhì)量。

比如，上海的草莓農(nóng)戶就要求對應(yīng)的地膜要在5個月到6個月的周期內(nèi)完全崩解，否則會影響之后的種植；生菜地膜則要求30天到45天便完全崩解。

企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)上鉆研，政府部門則在政策上用力，一方面不斷提高不可降解地膜的回收處置成本，另一方面給使用可降解地膜的農(nóng)戶環(huán)保補貼，使可降解地膜的綜合使用成本低于不可降解的。如此一來，用哪種地膜劃算，這筆賬誰都算得清楚。

責任編輯：李敏