生態(tài)環(huán)境部：“五個精準(zhǔn)”應(yīng)對秋冬季污染 重污染次數(shù)同比減50%

11月30日上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文介紹我國固體廢物環(huán)境管理的有關(guān)情況，并回答記者提問。

劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部11月例行新聞發(fā)布會。

禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，是我國生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)標(biāo)志性舉措。

今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司邱啟文司長，介紹我國禁止洋垃圾入境及固體廢物環(huán)境管理情況，并回答大家關(guān)心的問題。

今天的發(fā)布會，采用視頻連線方式舉行。

下面，我先介紹幾項(xiàng)我部重點(diǎn)工作。

一、有效應(yīng)對秋冬季污染天氣

進(jìn)入秋冬季以來，受不利氣象條件、污染物排放增加、區(qū)域傳輸?shù)染C合性因素影響，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)了數(shù)次空氣污染過程。各地密切配合，開展聯(lián)防聯(lián)控，按照預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果啟動預(yù)警，采取績效分級、差異化管控措施，有效降低了污染排放，區(qū)域?qū)嶋H污染程度較預(yù)測普遍減輕一個等級，達(dá)到重度的污染過程較去年次數(shù)大幅減少，程度減輕。

從污染過程的次數(shù)看，今年進(jìn)入秋冬季以來，截至11月26日，京津冀及周邊“2+26”城市共發(fā)生6次區(qū)域性污染過程，比2019年同期增加1次，屬于正常波動范圍。但今年6次污染過程中，只有2次是重污染過程(有城市出現(xiàn)重污染)，其余4次為輕至中度污染。2019年同期出現(xiàn)的5次污染過程中，有4次是重污染過程，1次為輕至中度污染。今年的重污染過程次數(shù)比去年同期減少了50%。從污染程度看，去年5次污染過程PM2.5日均值的峰值濃度平均值為182微克/立方米，今年6次污染過程峰值濃度平均值為167微克/立方米，今年比去年下降8.2%。

10月1日至11月26日，京津冀及周邊“2+26”城市共出現(xiàn)輕度及以上污染的天數(shù)為445天，比2019年同期減少94天，減少17.4%；比2015年同期減少231天，減少34.2%。優(yōu)良天數(shù)增加了94天，優(yōu)良天數(shù)比例為72.1%，比2019年同期升高了5.9個百分點(diǎn)；比2015年同期升高了14.8個百分點(diǎn)。

今年秋冬季，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷推進(jìn)，相應(yīng)大氣污染物排放量也達(dá)到年度峰值。為有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的重污染過程，11月中旬，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了區(qū)域預(yù)警提示信息。各相關(guān)省市積極開展聯(lián)防聯(lián)控，共有52個城市啟動預(yù)警，其中49個城市啟動橙色預(yù)警，3個城市啟動黃色預(yù)警。各預(yù)警城市按照最新修訂的重污染天氣應(yīng)急減排清單，根據(jù)各企業(yè)績效分級水平，采取差異化減排措施，做到“問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，努力改善區(qū)域空氣質(zhì)量。

重污染天氣預(yù)警期間，生態(tài)環(huán)境部派駐各城市的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作組對各地重污染應(yīng)對措施落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查幫扶。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，11月中旬預(yù)警期間，監(jiān)督幫扶工作組共檢查減排清單內(nèi)企業(yè)2407家，發(fā)現(xiàn)有167家企業(yè)未落實(shí)應(yīng)急減排要求，474家企業(yè)未制定或修訂“一廠一策”應(yīng)急減排預(yù)案，38家企業(yè)預(yù)案不符合《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施技術(shù)指南》要求。其中，山西呂梁和河南開封兩個城市問題比較突出，未落實(shí)減排措施的企業(yè)占比分別為32.5%和20.5%。

為做好秋冬季群眾清潔取暖保障工作，生態(tài)環(huán)境部組織監(jiān)督幫扶工作組對京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原“煤改氣”、“煤改電”工程改造及燃?xì)獗９┣闆r，開展專項(xiàng)排查。同時充分利用“12369”環(huán)保舉報(bào)平臺等渠道，對反映農(nóng)村供暖保障方面的問題，第一時間派工作組現(xiàn)場核實(shí)情況，駐點(diǎn)督促、協(xié)調(diào)地方政府采取措施妥善處置，確保群眾溫暖過冬。

從過去五年來看，12月污染通常比10月、11月要重，不排除再次出現(xiàn)重污染過程的可能性。生態(tài)環(huán)境部將會同中國氣象局及相關(guān)省市加強(qiáng)形勢研判，全力做到精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報(bào)，并采取有力措施開展應(yīng)對。

責(zé)任編輯：王磊