龍江森工 六大攻勢 一切從轉(zhuǎn)型改制開始

蒼山如海，雄關(guān)漫道，時間見證奮斗者永不停歇的腳步�！笆�三五”即將落子收官，龍江森工的歷史又寫上燦爛華章。

“十三五”對于龍江森工是不平凡的五年，是具有重大歷史性轉(zhuǎn)折的五年，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展、揚帆起航的五年。黑龍江森工總局結(jié)束了70年征程，龍江森工集團(tuán)正式掛牌成立，邁入了一個新的歷史階段。

面對期望與重托、困難和挑戰(zhàn)，集團(tuán)黨委堅持貫徹新發(fā)展理念，抓住實施天保工程、東北振興戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，務(wù)實進(jìn)取、攻堅克難，“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)基本實現(xiàn)，全面建成林區(qū)小康社會，開創(chuàng)了森工轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

1有破有立

做好改革加減法奮楫前行

改革必然有陣痛，但改革必定前途光明。

加大改革攻堅，重點國有林區(qū)實現(xiàn)了政企、政事、事企、管辦“四分開”，森工2151項政府行政權(quán)力分別移交省直部門、地市、縣市，全面完成政府行政職能移交；撤銷各類事業(yè)單位，并移交省直廳局和屬地，完成了辦社會職能改革，通過了國家改革驗收。23個林業(yè)局全部公司化改制，賦予了生態(tài)公益、產(chǎn)業(yè)競爭、社會服務(wù)功能定位；深化了集團(tuán)商業(yè)類公司市場化改革。制定了《森工集團(tuán)所屬企業(yè)單位混合所有制改革方案》頂層設(shè)計，明確混改目標(biāo)和任務(wù)；完成了森工藥業(yè)公司混合所有制改革試點任務(wù)，森工混改實現(xiàn)歷史性突破。

在推進(jìn)公司化改革進(jìn)程中，各林業(yè)局有限公司對機(jī)構(gòu)瘦身做減法的同時，還在涉及生態(tài)公益體系的森林資源管護(hù)、防火檢查、森林調(diào)查設(shè)計、森林消防等部門做起了加法。

綏棱林業(yè)局有限公司堅持做到既尊重干部意愿，又體現(xiàn)人性化關(guān)懷，讓內(nèi)部轉(zhuǎn)崗和分流基層的干部心平氣順，主動參與和支持改革。內(nèi)部分流安置一批、轉(zhuǎn)崗基層分流一批、整體剝離轉(zhuǎn)隸一批、返回社區(qū)安置一批、職能移交分流一批、借調(diào)人員清退一批，通過一系列舉措，公司機(jī)關(guān)部門由原來的42個撤并整合至19個，基層單位由原來的42個撤并整合至32個，機(jī)關(guān)人員由293人減少到165人，干部隊伍的平均年齡從改革前的51周歲降至47周歲。

興隆林業(yè)局有限公司將原來的營林處分解成森林經(jīng)營管理部、營林產(chǎn)業(yè)公司和可以承接綠化項目的黑龍江省隆杉園林綠化有限公司�！案母锴�，營林處負(fù)責(zé)項目審批、規(guī)劃、驗收等營林涉及的所有環(huán)節(jié)，既是運動員又是裁判員。這次改革，就是一次營林產(chǎn)業(yè)從管理到實施全產(chǎn)業(yè)鏈的分工、分解，生態(tài)建設(shè)工作在轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理模式的過程中煥發(fā)了新的動能和活力，讓林業(yè)局有限公司營林產(chǎn)業(yè)的‘責(zé)、權(quán)、利’更加明晰�！迸d隆局改革辦主任李宏亮信心滿滿。

改革發(fā)展中的龍江森工對人才的渴求比以往任何時期都強烈。他們采用社會化招聘與內(nèi)部選拔任用相結(jié)合的模式，通過4輪公開招聘，選拔出113名優(yōu)秀人才充實到集團(tuán)總部。原有干部平均年齡46周歲，公開招聘后降為37周歲；社會化招聘人員，研究生以上學(xué)歷占比高達(dá)92%，為森工走上集團(tuán)化、企業(yè)化、市場化道路打下了堅實基礎(chǔ)。

2生態(tài)為重

勇做綠色衛(wèi)士當(dāng)仁不讓

2018年6月30日，龍江森工集團(tuán)掛牌成立，全面轉(zhuǎn)企后，變成大型公益性企業(yè)。加強生態(tài)建設(shè)，守住生態(tài)紅線，擦亮生態(tài)底色，勇做綠色衛(wèi)士，成為龍江森工集團(tuán)當(dāng)仁不讓的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“十三五”期間，龍江森工肩負(fù)維護(hù)國家生態(tài)安全的重任，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，以推進(jìn)國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為重點，深入實施天保工程，推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，森林資源得到逐步恢復(fù)和穩(wěn)定增長，森林質(zhì)量和生態(tài)功能持續(xù)提升，對國家生態(tài)安全的影響力、貢獻(xiàn)力不斷增強。森林面積達(dá)到557.73萬公頃，比2015年（下同）提高了0.98%；森林總蓄積達(dá)到6.50億立方米，提高了29.22%；森林覆被率達(dá)到84.68%，提高了0.82個百分點；公頃蓄積達(dá)到116.5立方米/公頃，提高25.7立方米/公頃。自然保護(hù)地體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，自然保護(hù)地占比達(dá)到34.4%。森林防火、管護(hù)用房等生態(tài)公益設(shè)施投入力度不斷加強，完成項目投資5.6億。開展了非法侵占林地清理排查工作，清理回收林地9.2萬畝。

全面提升管護(hù)效率，積極創(chuàng)新管護(hù)方式。集團(tuán)建立了職工家庭承包、專業(yè)管護(hù)隊相結(jié)合的管護(hù)機(jī)制，與職工家庭簽訂管護(hù)合同1.3萬份，4.2萬戶職工家庭成為日�；�管護(hù)重要力量。建立健全巡山護(hù)林、權(quán)屬管理、用途管制等20余項管護(hù)制度，實現(xiàn)護(hù)到位、看到位、管到位。2015年以來，森工林區(qū)林政案件逐年連降，5年結(jié)案率達(dá)95%以上。

環(huán)境建設(shè)與保護(hù)持續(xù)強化。嚴(yán)格落實河湖長制，推進(jìn)轄區(qū)河湖污染治理；加強秸稈禁燒工作，推進(jìn)秸稈離田、還田及綜合利用。鶴北局被授予全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體稱號。

3固本強基

五大產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)跨越

產(chǎn)業(yè)興則企業(yè)興�！笆�三五”時期，龍江森工集團(tuán)加快提升接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)模化發(fā)展、市場化引領(lǐng)、集團(tuán)化運營，重構(gòu)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。推動資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主向為保護(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。積極構(gòu)建營林產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、森林食品產(chǎn)業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)體系，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。重點推進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)項目125個，完成投資117億，大幅提升產(chǎn)業(yè)競爭力和企業(yè)實力。

以森林食品集團(tuán)為主導(dǎo)，各個林業(yè)局產(chǎn)業(yè)基地為支撐，加快生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。

在今年舉行的第八屆黑龍江綠博會上，黑森系列產(chǎn)品充分展示了森工獨特的資源優(yōu)勢，森林蜂蜜、森林食用菌、森林堅果、森林漿果等再次打響市場，新推出的森林茶、森林飲等在展會上亮相。

“森林食品是指來自良好的森林生態(tài)環(huán)境，遵循自然的生長規(guī)律的自然食品，森林食品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是更高級的食品標(biāo)準(zhǔn)。”森林食品集團(tuán)董事長張曉華對記者說。如今，黑森綠色食品旗艦店、加盟商、代理客戶百余家，形成了統(tǒng)一大品牌、多系列產(chǎn)品、集中大營銷的經(jīng)營體系。

種植養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。2019年，農(nóng)業(yè)播種526萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.8萬畝，建成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地10個、面積1.73萬畝，食用菌栽培6.6億袋、產(chǎn)量3萬噸，北藥種植面積14.4萬畝。

清河局以中藥材種子種苗繁育基地為依托，和黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)簽署中國北藥園合作協(xié)議；亞布力局推進(jìn)豬菜同生生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式示范基地建設(shè)；穆棱局打造沙棘種植、生產(chǎn)、加工、銷售一體化，成為該局林下經(jīng)濟(jì)新興項目的朝陽產(chǎn)業(yè)……龍江森工林區(qū)23個林業(yè)局有限公司因地制宜，多業(yè)并舉，闖出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的條條新路。

“這雪景也太美了，仿佛置身童話世界�！比ミ^中國雪鄉(xiāng)的一些游客發(fā)出同樣的感嘆。

打開龍江森工版圖，這里有大森林、大冰雪、大濕地、大界江界湖等特殊地理地貌和豐富的人文歷史，省內(nèi)重點生態(tài)旅游景區(qū)很多坐落于此。開發(fā)建設(shè)了國家級森林公園16處、4A級景區(qū)11處、國家級濕地公園5處；S級以上滑雪場4處；鶴北、方正、綏陽局被命名為國家森林康養(yǎng)基地，綏棱局入選全國最美森林小鎮(zhèn)；中國雪鄉(xiāng)、亞布力滑雪度假區(qū)成為全國知名旅游品牌，鳳凰山、平山度假區(qū)、威虎山等成為省內(nèi)知名旅游品牌。

4民生為本

職工群眾總體生活達(dá)標(biāo)小康

說起2016年喜遷新居，綏棱林業(yè)局月牙湖小區(qū)的回遷戶董淑琴難掩喜悅：“以前全家人擠在一間小平房，一住30多年，現(xiàn)在終于搬到了寬敞明亮的新小區(qū)。種種花、養(yǎng)養(yǎng)魚，到廣場跳跳舞，日子過得格外愜意！”

像董淑琴一樣，更多林區(qū)職工通過棚戶區(qū)改造過上了幸福生活。2019年，在崗職工平均工資達(dá)到4.52萬，比2015年2.99萬提升42.1%；完成棚戶區(qū)改造4.7萬戶，建筑面積235萬平方米；林區(qū)道路建設(shè)1506公里，完成給排水、醫(yī)院等社會公益基礎(chǔ)設(shè)施投資3.3億；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步改善，居民生產(chǎn)生活條件逐步改善。

今年年初，突如其來的疫情是考驗，更是彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)臅r刻。作為社會性、開放式大型生態(tài)國有企業(yè)，龍江森工集團(tuán)在改革后行政職能、社會職能已陸續(xù)移交的情況下，不等不靠、不推不拖，積極主動配合地方政府，聯(lián)合林業(yè)公安，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，統(tǒng)籌資源、精準(zhǔn)施策，毫不松懈地抓緊抓實抓細(xì)疫情防控各項工作，在保障職工群眾生命健康安全的首要前提下，奪取疫情防控和森工經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。

“五年來，龍江森工集團(tuán)在強企的同時不忘民生為本，民生社會事業(yè)水平不斷實現(xiàn)新提升，民生答卷寫滿獲得感、幸福感�！饼埥�森工集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記、副董事長張冠武說。

集團(tuán)所屬各林業(yè)局有限公司結(jié)合實際，支持和幫助職工群眾發(fā)展多種經(jīng)營，促進(jìn)職工增收。鶴立局扶持的民營企業(yè)豬多多牧業(yè)有限公司被評為國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。綏陽局通過建菌包廠、發(fā)揮合作社凝聚作用、實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、引導(dǎo)職工群眾強化營銷，提高了木耳產(chǎn)品整體售價。

目前，森工林區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均純收入等10個方面內(nèi)容已達(dá)到全面建設(shè)小康社會標(biāo)準(zhǔn)，職工群眾生活總體上達(dá)到小康水平，實現(xiàn)了集團(tuán)黨委重大戰(zhàn)略目標(biāo)，圓了全體森工人的小康夢。

5從嚴(yán)治黨

不松勁不停步重新出發(fā)

日前，以沾河林業(yè)局有限公司為試點，為期三個月的“強黨性、守黨紀(jì)、爭做生態(tài)文明建設(shè)先鋒”集中教育活動圓滿結(jié)束，為加強森工黨員干部教育進(jìn)行了新探索、積累了新經(jīng)驗。該活動以點帶面，切實加強了黨員干部思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)等方面建設(shè)，提振了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，凝聚了森工集團(tuán)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力。

五年來，龍江森工深入開展“兩學(xué)一做”主題教育活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。組織和加強各級干部教育培訓(xùn)，樹立和堅持正確的選人用人導(dǎo)向，加強政治考察，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，全面加強干部隊伍建設(shè)。深入開展黨支部規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。

6文化引領(lǐng)

構(gòu)建和諧企業(yè)靈魂支柱

企業(yè)興旺在于管理，管理優(yōu)劣在于文化。森工人適應(yīng)轉(zhuǎn)企后的實際，著力塑造企業(yè)精神文化，切實推進(jìn)文化建設(shè)工程，構(gòu)建和諧企業(yè)之魂。

近年來，集團(tuán)開展了“壯麗70年·奮進(jìn)在森工”主題宣傳教育活動，舉辦了“森工最美奮斗者”頒獎大會，拍攝制作了反映森工70年變遷的大型電視紀(jì)錄片《龍江森工——歷史不會忘記》，先后推出“全國最美職工”黨的十九大代表朱彩芹、“中國最美醫(yī)生”周雅杰、“全國最美護(hù)林員”董紅雨、“龍江最美職工”潘紅梅、“龍江最美少年”張卉等多個典型人物及群體。

生態(tài)文化繁榮發(fā)展，百名畫家畫森工、東方歌舞團(tuán)“情系龍江美在森工”慰問演出等主題文化活動精彩紛呈。品牌文化異軍突起，黑森綠色食品、大海林雪鄉(xiāng)、東北王礦泉水、興隆小火車等森工文化品牌在全省品牌故事大賽活動中榮獲金獎，進(jìn)一步提升了林區(qū)產(chǎn)業(yè)的文化附加值，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展植入文化基因。今年9月，龍江森工集團(tuán)融媒體中心掛牌成立，形成“一次采集、多種產(chǎn)品、多媒體傳播”的工作格局，打造集輿論引導(dǎo)、新聞宣傳、信息發(fā)布、公共服務(wù)等功能為一體的新型主流媒體，開啟“融時代”筑夢新征程。

“十三五”即將收官，“十四五”馬上起航�！熬G色是森工的底色和價值，生態(tài)是森工的責(zé)任和潛力。作為龍江森工人，我們要為林業(yè)聚力，為生態(tài)鑄魂，振興綠色產(chǎn)業(yè)，助力龍江快發(fā)展。卸下包袱，輕裝上陣，在即將來到的‘十四五’時期，必定再創(chuàng)輝煌�！饼埥�森工集團(tuán)黨委書記、董事長張旭東對于企業(yè)的未來充滿希望。

責(zé)任編輯：李敏