廣東省“十三五”造林綠化和生態(tài)修復工作成效

“十三五”期間，廣東省各地、各有關部門全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞省委、省政府關于構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局和“1+1+9”工作部署，大力實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，走生態(tài)立省之路，凝心聚力推進新一輪綠化廣東大行動，高質量開展國土綠化和生態(tài)修復工作，努力提高國土綠化和生態(tài)建設水平。全省完成造林和生態(tài)修復1911.05萬畝，完成碳匯造林506.47萬畝，建設生態(tài)景觀林帶3424.41公里，完成退化林分修復（含更新改造）721.40萬畝，完成森林撫育經營3479.65萬畝。全面完成了國家下達廣東省的各項指標任務，取得了明顯成效。主要體現在：

（一）森林質量精準提升效果顯著。廣東省大力推廣選用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種造林，在重點林業(yè)生態(tài)工程建設中推行“珍貴樹種+”的模式，營造鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴樹種的混交林。加強森林撫育經營，及時開展新造林撫育和中幼林撫育經營，讓新造林及早郁閉成林，讓中幼林持續(xù)健康快速生長，全省森林資源數量顯著增加，質量明顯提升。據統計，到2019年底，全省森林面積1.58億畝，森林覆蓋率達58.61%，闊葉、針闊混交林面積2473.8萬畝，森林蓄積量達5.79億立方米。全省森林碳匯儲量達到3.1億噸，森林生態(tài)效益總值1.36萬億。

（二）城鄉(xiāng)宜居環(huán)境得到較大改善。全省各地、各部門切實采取有力措施，加快森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村和綠道、碧道建設，織密織牢了森林綠色網絡和水系生態(tài)網絡，推動城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、水系林帶化，全省城鄉(xiāng)宜居環(huán)境得到較大改善。目前，珠三角國家森林城市群基本建成，全省21個地市全部開展“國家森林城市”創(chuàng)建工作，已有11個地級市成功創(chuàng)建國家森林城市。始興、揭西、連南等21個縣開展國家森林縣城創(chuàng)建工作。全面推進森林小鎮(zhèn)建設，全省已有219個建制鎮(zhèn)開展森林小鎮(zhèn)建設，175個鎮(zhèn)被認定為廣東省森林小鎮(zhèn)。大力推進碧道建設，加快推動實現“河暢、水清、岸固、景美”目標。

（三）生態(tài)支撐保障能力持續(xù)增強。防護林體系建設逐步完善，初步建成了“山、江、路、田、城”相連的防護林體系框架，成為防御臺風、暴雨、冰凍等自然災害的綠色生態(tài)屏障，為維護廣東省國土生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用。同時，森林植被功能等級逐步提高，在涵養(yǎng)水源、調節(jié)徑流、減少洪災損失、提高河流枯水期流量、改善水質、護岸固堤的生態(tài)功能日益增強。據測定，東江、西江、北江中上游水質保持在Ⅱ類以上，新豐江等大型水庫水質一直保持國家地表水水質Ⅰ類標準，廣東省森林發(fā)揮著“綠色水庫”的作用。

（四）助力鄉(xiāng)村振興作用增大。開展鄉(xiāng)村綠化美化建設，建成440個國家森林鄉(xiāng)村，推進綠美古樹鄉(xiāng)村和紅色鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)美麗家園建設。開展造林補貼和“先造后補”試點，扶持鼓勵林農造林種果，大力發(fā)展商品用材林、珍貴樹種和木本藥材、木本油料、特色林果等，大力增加林農的直接性財產性收入。持續(xù)開展大規(guī)模造林綠化和生態(tài)修復，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提升區(qū)域生態(tài)景觀，推動生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經濟等新興業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，增加了農民就業(yè)機會，拓寬了農民增收渠道，促進了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（五）生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍日趨濃厚。各地、各部門通過開展形式多樣的主題宣傳活動，讓愛綠植綠護綠成為人民群眾的共識和自覺行動，尊重自然、愛護自然更加蔚然成風，“大地植綠、心中播綠”成為生態(tài)建設的主旋律。各級黨委、政府領導率先垂范，機關干部、學校師生、企業(yè)職工、市民、志愿者等踴躍參加義務植樹活動。各部門（系統）按照分工負責制的要求，組織開展部門綠化建設工作。部隊開展綠色營房建設成效顯著；生態(tài)環(huán)境廳開展“綠盾”自然保護地專項行動，推進山水林田湖草生態(tài)保護修復；住建廳組織推動綠道建設廣受群眾歡迎，人民走綠道休閑健身成為時尚；水利廳組織治理水土流失面積4113平方公里，組織推動碧道建設，將河清岸綠美景展現給人民；交通運輸廳開展公路綠色通道創(chuàng)建工作，國道綠化率達98.3%，省道綠化率達97.7%，構建層次多樣、結構合理、功能完備的通道綠色長廊；省廣播電視局發(fā)動全省廣播電視行業(yè)全方位、多角度報道廣東省生態(tài)文明建設和國土綠化工作取得的進展成效；團省委連續(xù)20年開展“保護母親河行動”，將義務植樹、巡河護河志愿服務、單身聯誼交友這三種素結合起來，大力植綠護綠；省婦聯連續(xù)6年開展綠化廣東巾幗行動，命名省級巾幗林50個，發(fā)動80多萬名婦女參與植樹護綠系列活動。企業(yè)、社會團體和個人紛紛捐資造林、認種認養(yǎng)等參與植樹造林，義務植樹形式與互聯網深度融合拓展，“互聯網+義務植樹”模式廣泛推廣。廣東省參加義務植樹五年累計2.09億人次，累計折算植樹6.24億株。

廣東省過去五年的造林綠化和生態(tài)修復工作，在取得顯著成效的同時，也積累了一些經驗：一是堅持習近平生態(tài)文明思想，為人民造林、為人民種樹，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和高質量生態(tài)產品需求，履行務林人的初心和使命，是持續(xù)推進造林綠化事業(yè)發(fā)展的力量源泉。二是堅持政府主導，部門協同，全社會參與，是推動國土綠化工作的重要途徑。三是堅持服務國家發(fā)展大局，把造林綠化、生態(tài)修復工作與國家和省重要發(fā)展戰(zhàn)略、重點工作部署相結合，為經濟社會高質量發(fā)展提供生態(tài)支撐和保障，是充分發(fā)揮造林綠化事業(yè)作用的重要選擇。四是堅持山水林田湖草系統治理，深入推進山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復，是生態(tài)保護修復的治理之道。五是堅持規(guī)劃引領，機制創(chuàng)新，重點工程示范，是全面帶動社會造林向縱深發(fā)展的有效途徑。

廣東省造林綠化和生態(tài)修復還面臨一些不足和短板，主要有：一是宜林荒山荒地、低產低效林面積較大，困難立地多，造林綠化和改造提升任務依然繁重。二是森林質量總體不高，年均生長量較低，中幼林多成熟林少，純林多混交林少，小樹多大樹少。三是保護與發(fā)展矛盾仍比較突出，造林用地落實難度加大。四是造林成本越來越高，造林投資標準不高，造林投入缺口較大，造林質量仍待提高。

責任編輯：王磊