衛(wèi)輝 擦亮“中國(guó)包裝名城”名片

隨著食品飲料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，配套包裝產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，和食品飲料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同時(shí)成為驅(qū)動(dòng)衛(wèi)輝經(jīng)濟(jì)的“兩駕馬車”。幾年間，從世界500強(qiáng)寶鋼制罐到一批包裝企業(yè)落地，衛(wèi)輝包裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模初顯。

衛(wèi)輝市委書記梁常運(yùn)表示，近年來(lái)，衛(wèi)輝市深入貫徹新發(fā)展理念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，堅(jiān)持“飲料帶包裝和包裝帶飲料互動(dòng)發(fā)展”的發(fā)展思路，緊緊瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)招商，引導(dǎo)同品類企業(yè)實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)，錯(cuò)位式發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，形成包裝產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。

目前，衛(wèi)輝市包裝企業(yè)已達(dá)30余家，產(chǎn)品涵蓋易拉罐、包裝箱、包裝膜、瓶坯等不同領(lǐng)域，集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，包裝行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，“中國(guó)包裝名城”名片越擦越亮。

完善“鏈條”

形成包裝產(chǎn)業(yè)集聚的“雁陣效應(yīng)”

走進(jìn)衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，世界500強(qiáng)企業(yè)——寶鋼制罐赫然入目，車間內(nèi)一派繁忙景象，產(chǎn)銷兩旺。通過(guò)引進(jìn)龍頭，以大帶小促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，衛(wèi)輝市在引進(jìn)世界500強(qiáng)百威英博啤酒落戶之后，又將世界500強(qiáng)寶鋼制罐、上市公司廈門合興包裝、合作伙伴寶士華倉(cāng)儲(chǔ)物流引進(jìn)該市，形成“百威啤酒+易拉罐+包裝箱+物流配送”的產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，衛(wèi)輝包裝產(chǎn)業(yè)基本形成較為完整的包裝產(chǎn)業(yè)鏈和以寶鋼制罐、銀金達(dá)薄膜、廈門合興包裝箱、天津三隆包裝和河南雙峰紙業(yè)等為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，“雁陣效應(yīng)”凸顯。今年1至11月，衛(wèi)輝包裝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值14.47億，實(shí)現(xiàn)利稅7300萬(wàn)。

多年來(lái)，衛(wèi)輝市堅(jiān)持把健全產(chǎn)業(yè)鏈條作為壯大產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵舉措，充分發(fā)揮北京、上海、深圳、鄭州4個(gè)駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處作用，聚焦產(chǎn)業(yè)空白點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，著力開展延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，做大增量。如今，總投資10億的國(guó)內(nèi)首家包裝上市公司——珠海中富年產(chǎn)10萬(wàn)噸罐裝飲料及配套產(chǎn)業(yè)園部分項(xiàng)目、漢榮飲品年產(chǎn)2000萬(wàn)件罐裝飲料生產(chǎn)線項(xiàng)目和總投資5億的英杰速凍食品項(xiàng)目部分生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，德國(guó)百利蓋瓶蓋基地等項(xiàng)目正在推進(jìn)中。此外，達(dá)新源包裝材料項(xiàng)目、卓力科技精細(xì)化包裝項(xiàng)目和三隆(天津)紙制品年產(chǎn)1000萬(wàn)平方米包裝制品也起到了延鏈補(bǔ)鏈、拉伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的作用。

去年以來(lái)，衛(wèi)輝市還先后完成了中國(guó)包裝名城可行性分析報(bào)告、制定包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等大量工作，為助力包裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步規(guī)模化發(fā)展起到了重要作用。在去年6月舉行的中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)八屆十次常務(wù)理事會(huì)議暨包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，衛(wèi)輝被授予“中國(guó)包裝名城”榮譽(yù)；今年12月份，衛(wèi)輝市政府被授予中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)成立40周年特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。多年來(lái)，中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)還跟衛(wèi)輝市展開合作，共同致力于全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊發(fā)展短板、增強(qiáng)創(chuàng)新活力，構(gòu)建新的包裝行業(yè)生態(tài)鏈，推動(dòng)衛(wèi)輝市包裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也促進(jìn)中國(guó)包裝行業(yè)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

強(qiáng)化保障

夯實(shí)包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

要素保障是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。衛(wèi)輝市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，將食品飲料包裝產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展。為發(fā)揮產(chǎn)業(yè)載體功能，衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由5.78平方公里調(diào)整至15.6平方公里，大力實(shí)施完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水路電氣等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，為產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供有效發(fā)展空間。

實(shí)施高位推動(dòng)。衛(wèi)輝市著力把高質(zhì)量招商作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一抓手”，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加重要招商活動(dòng)、親自抓關(guān)鍵項(xiàng)目等，并落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)縣處級(jí)干部分包責(zé)任制，探索建立“鏈長(zhǎng)制”，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

建立政策激勵(lì)機(jī)制。牢牢把握鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)新鄉(xiāng)片區(qū)建設(shè)機(jī)遇，衛(wèi)輝市先后出臺(tái)《引資融資財(cái)稅等工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》《衛(wèi)輝市鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干辦法》等激勵(lì)政策，設(shè)立總規(guī)模5億的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)增加科技投入，提高自主創(chuàng)新能力。

制定產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。依托中包聯(lián)、中包協(xié)等中介平臺(tái)，借助百威啤酒、寶鋼制罐等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，強(qiáng)力推進(jìn)“一招四引”，先后簽約三隆包裝、奧昆食品等項(xiàng)目，截至目前，在衛(wèi)輝投資興業(yè)的上市企業(yè)達(dá)到18家(世界500強(qiáng)企業(yè)5家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)3家、行業(yè)龍頭企業(yè)4家)。同時(shí)，加快投資10億的中通快遞和投資12億的韻達(dá)物流項(xiàng)目進(jìn)度，擴(kuò)大了產(chǎn)品外銷半徑，提升了服務(wù)品質(zhì)，形成了產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)的良性循環(huán)。

注重創(chuàng)新

增強(qiáng)包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

經(jīng)常喝的飲料、礦泉水，它們外包裝上的薄膜有多��？河南銀金達(dá)集團(tuán)的技術(shù)人員說(shuō)，只有12微米，大約是人頭發(fā)絲的1/5。

“在新型包裝材料上，過(guò)去都被歐美壟斷，我們經(jīng)過(guò)一年半的攻關(guān)，不僅能制造出如此精細(xì)的雙向拉伸熱伸縮聚酯薄膜，也研發(fā)出可降解的生物熱收縮膜，成本降低了30%�！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人閆銀鳳自豪地說(shuō)。打破國(guó)際技術(shù)壟斷，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品自然不愁賣。銀金達(dá)已成為全國(guó)功能聚酯薄膜行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，生產(chǎn)的PETG環(huán)保熱收縮膜，市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)第一、世界第三，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

近年來(lái)，衛(wèi)輝市始終把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，加強(qiáng)校地、院地等產(chǎn)學(xué)研用合作，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)含量、產(chǎn)品高附加值和市場(chǎng)高占有率。銀金達(dá)牽頭制定國(guó)家《包裝用單向拉伸熱收縮型聚酯薄膜》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，寶鋼制罐獲得中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)授予的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，廈門合興被認(rèn)定為中國(guó)紙包裝50強(qiáng)企業(yè)。

衛(wèi)輝市還與在全國(guó)包裝領(lǐng)域有著重大影響力的湖南工業(yè)大學(xué)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，雙方在包裝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重要課題研究、人才培養(yǎng)等方面開展合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)衛(wèi)輝市包裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，衛(wèi)輝市還堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深入推進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)培育計(jì)劃，積極推動(dòng)龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，占領(lǐng)市場(chǎng)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，先后建立工業(yè)技術(shù)中心15家，高新技術(shù)企業(yè)10家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，取得國(guó)家專利100余項(xiàng)。同時(shí)，支持企業(yè)培育智能車間和智能工廠，提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)智能化水平。發(fā)揮科技專家工作站等平臺(tái)的紐帶作用，聯(lián)合周邊科研院所，打造企業(yè)孵化平臺(tái)和大專院校研發(fā)成果實(shí)驗(yàn)臺(tái)，為企業(yè)包裝設(shè)計(jì)提供創(chuàng)新方案；持續(xù)扶持龍頭企業(yè)圍繞核心技術(shù)持續(xù)推進(jìn)研發(fā)攻關(guān)，加快形成以創(chuàng)新性領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、高新技術(shù)企業(yè)為骨干、科技型中小企業(yè)為主體的創(chuàng)新性企業(yè)集群。

優(yōu)化服務(wù)

營(yíng)造包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

百威英博項(xiàng)目落地時(shí)，僅用3天時(shí)間將9大類60多項(xiàng)相關(guān)技術(shù)資料反饋至百威項(xiàng)目部；寶鋼制罐項(xiàng)目?jī)H用45天時(shí)間就完成了60萬(wàn)立方米的土方回填，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)“兩個(gè)100天”，被客商譽(yù)為“衛(wèi)輝速度”“衛(wèi)輝現(xiàn)象”。

而在珠海中富項(xiàng)目落地前，所處項(xiàng)目用地前身為一家三門峽包裝企業(yè)，因資金短缺，導(dǎo)致項(xiàng)目停滯不前，為確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)雙贏，衛(wèi)輝市主要領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)，并派出專門團(tuán)隊(duì)多次往返三門峽協(xié)調(diào)、論證，既順利保障珠海中富項(xiàng)目順利開工，又同時(shí)解決了項(xiàng)目用地遺留問(wèn)題。

“聚力打造一流營(yíng)商環(huán)境，我市不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)管理，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，為加快推進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力。”衛(wèi)輝市市長(zhǎng)范士富表示。近年來(lái)，該市不僅建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持周例會(huì)、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年考核工作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)解決制約項(xiàng)目落地的土地、環(huán)評(píng)、審批等瓶頸問(wèn)題，還注重優(yōu)化政府服務(wù)效能，制定《衛(wèi)輝市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二條措施》等，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供政策支撐。同時(shí)，實(shí)行貼身式服務(wù)，明確專班專人幫助協(xié)調(diào)招商項(xiàng)目落地前、中、后期等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)手續(xù)辦理，幫助企業(yè)釋疑解難；完善配套公租房，化解企業(yè)職工住宿難題，降低了企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活成本，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

此外，衛(wèi)輝市還支持引導(dǎo)食品飲料包裝企業(yè)開展“三大改造”，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)實(shí)施“小升規(guī)”“十百千”億級(jí)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群培育工程、持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)倍增工程、持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等，全力打通裝備制造、包裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流、技術(shù)研究中心等與食品飲料及包裝產(chǎn)業(yè)配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

責(zé)任編輯：李敏