歷經(jīng)9個(gè)多月拉鋸談判，歐盟與英國(guó)在12月24日終于“破局”，宣布達(dá)成“脫歐”貿(mào)易協(xié)議，英國(guó)得以避免在明年1月1日“硬脫歐”。
布魯塞爾時(shí)間24日下午4時(shí)左右，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩攜歐盟首席談判代表巴尼耶舉行記者會(huì)，宣布正式與英國(guó)達(dá)成“脫歐”貿(mào)易協(xié)議(全稱歐盟－英國(guó)貿(mào)易與合作協(xié)議)，以此界定明年1月1日英國(guó)結(jié)束“脫歐”過渡期后的歐英關(guān)系。
根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的公告，協(xié)議核心為一份“歐英自由貿(mào)易協(xié)定”，覆蓋歐英商品和服務(wù)貿(mào)易、投資、競(jìng)爭(zhēng)、禁止國(guó)家援助、稅收、交通、能源、漁業(yè)乃至數(shù)據(jù)保護(hù)、社保協(xié)調(diào)等方方面面。
協(xié)議明確，明年1月1日后，雙方將對(duì)適用原產(chǎn)地規(guī)則的所有商品實(shí)行零關(guān)稅和零配額；對(duì)于一度成為談判“瓶頸”的漁業(yè)問題，雙方將就共同管理歐英水域漁業(yè)資源制定新框架，兼顧彼此漁業(yè)和漁民的利益。
在交通領(lǐng)域，協(xié)議指英國(guó)正式“脫歐”后英國(guó)企業(yè)將失去歐盟單一市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格，但雙方將確保航空、公路、鐵路及海運(yùn)通道的暢通；在能源領(lǐng)域，協(xié)議稱雙方將構(gòu)建能源交易和互聯(lián)互通新模式，不過未給出更多細(xì)節(jié)。
就另一談判焦點(diǎn)“公平競(jìng)爭(zhēng)”，協(xié)議稱雙方承諾在環(huán)保、氣候變化、勞工權(quán)利、稅收透明度、禁止國(guó)家援助等領(lǐng)域提供高水平保護(hù)，通過有效執(zhí)法、建立具有約束力的爭(zhēng)端解決機(jī)制、動(dòng)用貿(mào)易救濟(jì)措施等手段，有力維護(hù)歐英公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
為落實(shí)上述內(nèi)容，歐英在協(xié)議中承諾建立一個(gè)“伙伴關(guān)系聯(lián)合理事會(huì)”，負(fù)責(zé)闡釋協(xié)議內(nèi)容并監(jiān)督執(zhí)行情況；如一方違反協(xié)議，例如給予企業(yè)不當(dāng)補(bǔ)貼或扭曲競(jìng)爭(zhēng)，另一方可進(jìn)行“跨部門報(bào)復(fù)”。
歐盟委員會(huì)公告又指，除商定在反恐、打擊跨境犯罪等領(lǐng)域進(jìn)行合作，由于英方無談判意愿，24日達(dá)成的協(xié)議不涉及外交、對(duì)外安全、國(guó)防合作等領(lǐng)域；明年1月1日后，雙方將無框架協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)外交政策挑戰(zhàn)，如對(duì)第三國(guó)公民或?qū)嶓w實(shí)施制裁。
趕在最后時(shí)刻達(dá)成協(xié)議，馮德萊恩在記者會(huì)上坦言感到“解脫”，又援引英國(guó)詩(shī)人艾略特的詩(shī)句說，“我們稱為起點(diǎn)的地方常常是終點(diǎn)，結(jié)束亦是另一個(gè)開始”，英國(guó)正式“脫歐”將為歐盟掀開新的一頁。
按照歐盟議事程序，“脫歐”貿(mào)易協(xié)議其后要交由歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)審議，然而由于歐英在最后時(shí)刻才達(dá)成協(xié)議，歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)幾無可能在明年1月1日前完成審議，歐盟委員會(huì)在公告中稱“基于特殊情況”，建議從明年1月1日至2月28日臨時(shí)落實(shí)這一協(xié)議，一邊等待歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)，一邊確保英國(guó)不會(huì)“硬脫歐”。
責(zé)任編輯：宋清
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