國務院發(fā)文支持綠色創(chuàng)新聯(lián)合體，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園發(fā)力

碳達峰、碳中和目標下，更多的企業(yè)正向綠色要“效益”；在低碳技術創(chuàng)新上，企業(yè)的作用也日益凸顯。

近日，國務院發(fā)布《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》(下稱《意見》)�！兑庖姟访鞔_，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)整合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量建立市場化運行的綠色技術創(chuàng)新聯(lián)合體。

中國國際經(jīng)濟交流中心學術委員會委員王軍在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，由于綠色技術創(chuàng)新聯(lián)合體正處于初創(chuàng)階段，一般性的企業(yè)較難具備整合各方力量的能力。因此，《意見》除了重申企業(yè)的創(chuàng)新主體地位外，還關注相關體制機制的支撐，以促進該創(chuàng)新聯(lián)合體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進。

重點領域“顛覆性”科技創(chuàng)新

對于綠色低碳技術研發(fā)，《意見》提出，“實施綠色技術創(chuàng)新攻關行動”；“布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性科技攻關項目”。

第一財經(jīng)記者注意到，“顛覆性”一詞在綠色技術創(chuàng)新中已非第一次提及�？萍疾坑�2019年印發(fā)的《關于構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系的指導意見》就明確，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護與修復、城鄉(xiāng)綠色基礎設施、城市綠色發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領域關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新。

伴隨綠色低碳技術的創(chuàng)新，鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)的綠色低碳化改造正不斷深入。中信建投此前稱，“十四五”期間，碳達峰的中心預計將放在工業(yè)、能源和交通三大領域。

在工業(yè)領域，中國科學院工程熱物理研究所相關人士告訴第一財經(jīng)，國內(nèi)仍有大量的燃氣能源需求。當前，國內(nèi)天然氣供應量無法滿足需求，高價格也讓企業(yè)難以接受。行業(yè)企業(yè)迫切需要清潔高效低成本的煤氣化技術。

在化工領域，中國科學院院士、中國科學院過程工程研究所所長張鎖江近日公開表示，為解決碳中和的問題，需聚焦的綠色低碳技術有三：一是能源替代技術；二是低碳或者零碳的變革性工藝；三是二氧化碳捕集、利用、封存技術。

作為一種重要的碳減排技術，二氧化碳捕集、利用與封存(CCUS)主要運用于電廠、油田和煤化工等行業(yè)企業(yè)。根據(jù)亞化咨詢相關研報，近年來，國內(nèi)企業(yè)和科研機構在CO2制甲醇、烯烴、芳烴、汽油，CO2制甲酸，CO2和甲烷重整制合成氣、CO2制可降解塑料等高價值化學品方面取得一系列研究進展，并建成多個中試裝置并計劃實施工業(yè)化項目。

此次出臺的《意見》中也提到，在基礎設施綠色升級中，開展二氧化碳捕集、利用和封存試驗示范；推動能源體系綠色低碳轉型。

在交通領域，新能源汽車正處于風口期，而大功率燃料電池缺乏等“卡脖子”的技術難題也成為業(yè)界的聚焦點。

上海驥翀氫能科技創(chuàng)始人、董事長付宇在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，國產(chǎn)電堆在單堆功率、比功率密度、低溫啟動等主要參數(shù)上都處于國際一流水平，材料體系和設計能力也與國際一流水平同步，亟待解決的問題是如何通過實際的批量測試驗證，確定產(chǎn)品的壽命與可靠性。

為實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)自主可控，“十四五”期間，科技部圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。

第一財經(jīng)記者注意到，在已建的3個國家領域類創(chuàng)新中心——國家新能源汽車技術創(chuàng)新中心、國家高速列車技術創(chuàng)新中心和國家合成生物技術創(chuàng)新中心，也都涉及綠色低碳相關技術研發(fā)。根據(jù)上述《意見》，還將培育建設一批綠色技術國家技術創(chuàng)新中心、國家科技資源共享服務平臺等創(chuàng)新基地平臺。

打造綠色產(chǎn)業(yè)園2.0版

建設綠色技術創(chuàng)新聯(lián)合體，除了發(fā)揮企業(yè)的主導作用外，還需發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的協(xié)同作用。

根據(jù)《意見》，一方面，要建設一批國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，推動形成開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團，培育“專精特新”中小企業(yè)，適時修訂綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；另一方面，推進既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。

事實上，從2005年首次開展循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)試點工作，到2020年推動建設綠色產(chǎn)業(yè)園示范基地，“綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”已經(jīng)走向了2.0版。

2020年7月，國家發(fā)改委印發(fā)了《關于組織開展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設的通知》，其中明確，到2025年，綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設取得階段性進展，培育一批綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；積極培育擁有自主品牌、掌握核心技術、市場占有率高、引領作用強的綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。

截至2020年12月底，全國共有31個開發(fā)區(qū)(園區(qū))入選。

值得注意的是，目前，在國家層面尚未出臺有關“綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設標準或評價指標，僅出臺了相關產(chǎn)業(yè)園的執(zhí)行標準，例如生態(tài)工業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園、低碳園區(qū)等。

在產(chǎn)業(yè)園循環(huán)化改造方面，科技部印發(fā)的《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方案》提到，在國家高新區(qū)率先實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、工業(yè)廢水近零排放、碳達峰、園區(qū)綠色發(fā)展治理能力現(xiàn)代化等目標，部分高新區(qū)率先實現(xiàn)碳中和。

浙江大學建筑工程學院講師吳津東告訴第一財經(jīng)，為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園實施循環(huán)化改造，雖存在增量成本，但是從長遠的角度看，有利于碳減排和循環(huán)，如可利用大面積廠房，采取太陽光伏發(fā)電。

合肥經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)處處長劉劍輝則認為，產(chǎn)業(yè)園循環(huán)化改造的重點在于構建綠色供應鏈，如鼓勵企業(yè)從材料采購、制造工藝到生產(chǎn)包裝、物流運輸和廢棄物處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。

根據(jù)《意見》，將選擇100家左右積極性高、社會影響大、帶動作用強的企業(yè)開展綠色供應鏈試點，探索建立綠色供應鏈制度體系。

責任編輯：王磊