史上“最嚴(yán)限塑令”今年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，塑料產(chǎn)業(yè)迎來(lái)升級(jí)挑戰(zhàn)。其中，作為對(duì)傳統(tǒng)塑料最具替代優(yōu)勢(shì)的生物降解塑料，成為市場(chǎng)新寵。記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，目前可降解塑料產(chǎn)業(yè)仍然“小而散”，高端產(chǎn)能仍顯不足，企業(yè)和商家的成本壓力較大，產(chǎn)品全面推廣存在客觀(guān)阻力，亟待新一輪提質(zhì)升級(jí)。不少大型連鎖商超、餐企已全面更換可降解塑料袋，但一些路邊小店仍在使用一次性塑料袋。
治塑既是管理命題，更是經(jīng)濟(jì)命題。塑料在生產(chǎn)生活中的應(yīng)用，是制品功能成本選擇的必然。特別在包裝領(lǐng)域，它便宜、好用，使用者容易產(chǎn)生依賴(lài)。治塑無(wú)論是禁還是限，最終的出路還是促進(jìn)塑料制品背后包裝材料或方式的替代，而不是功能的閹割。如，可降解的包裝物、紙質(zhì)包裝等擴(kuò)大使用范圍，取代一次性塑料包裝。
但是，對(duì)于包裝應(yīng)用的各領(lǐng)域、各微觀(guān)主體來(lái)說(shuō)，這是一本現(xiàn)實(shí)的利益賬，可降解塑料制品比現(xiàn)有塑料制品的成本要高得多，銷(xiāo)售價(jià)格相差好幾倍，替代起來(lái)得花費(fèi)很大的成本。不但替代的生產(chǎn)供應(yīng)需要很大投入、一定周期，價(jià)格很難快速降下來(lái)，而且消費(fèi)意愿受阻，也會(huì)反過(guò)來(lái)影響替代制品的生產(chǎn)。同時(shí)，傳統(tǒng)塑料制品所具有的成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)于禁塑的沖擊始終存在，如管得住大連鎖企業(yè)管不住小賣(mài)部，“跑冒滴漏”之下，一旦監(jiān)管保持不了應(yīng)有的力度，很可能導(dǎo)致替代淪為虛設(shè)。
所以，禁塑只有禁令是不夠的，在實(shí)施更全面更嚴(yán)格的禁限措施的同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段的杠桿作用，配套經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、稅收、行政等手段綜合治理。
一方面，切實(shí)提高傳統(tǒng)塑料制品的經(jīng)濟(jì)成本、過(guò)度包裝的違法成本，如提高傳統(tǒng)塑料原料、半成品及制品的稅率，使傳統(tǒng)塑料包裝物不再便宜；另一方面鼓勵(lì)和扶持替代環(huán)保包裝材料、產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用以及規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，如給予生產(chǎn)補(bǔ)貼和稅費(fèi)優(yōu)惠，幫助企業(yè)降成本、降價(jià)格。
當(dāng)傳統(tǒng)塑料制品的價(jià)格越來(lái)越高，替代包裝材料的價(jià)格逐步降低，此消彼長(zhǎng)，在違規(guī)違法的高額成本面前，順應(yīng)環(huán)保要求自然會(huì)成為行業(yè)的普遍自覺(jué)。推動(dòng)落實(shí)“新限塑令”，加快關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)政策配套，為市場(chǎng)替代注入內(nèi)在動(dòng)力，應(yīng)是限塑全國(guó)一棋的重要內(nèi)容。
責(zé)任編輯：李敏
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