森林“四庫”系列解讀：森林是碳庫

“雙碳”戰(zhàn)略目標下，“森林是碳庫”強調(diào)的不僅是傳統(tǒng)林業(yè)上森林的碳匯功能，更在于在應(yīng)對全球氣候變化中，森林的固碳減排效應(yīng)可以為我國爭取更多的話語權(quán)，為我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展爭取更多的發(fā)展時間和空間。

森林碳庫在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮重要作用

大量觀測和研究證實，全球氣溫呈持續(xù)上升趨勢，其中，人類利用化石能源等活動導(dǎo)致大量溫室氣體排放，是全球氣候變化的主要原因。自1990年以來，政府間氣候變化專門委員會（IPCC）組織全球科學(xué)家編寫氣候變化評估報告。最新的第六次評估第一工作組報告指出，1750年左右以來，大氣中溫室氣體濃度的上升“明確無疑”是由人類活動造成的。這是國際科學(xué)界的主流認識，也是國際社會采取應(yīng)對措施的主要科學(xué)依據(jù)。

為應(yīng)對全球氣候變暖的威脅，1990年聯(lián)合國大會開啟了全球氣候治理談判進程，1992年制定并通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，1994年正式生效，確立了公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則，規(guī)定了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的不同責任和義務(wù)，成為全球氣候治理的基石。

我國政府高度重視碳減排問題。2007年，在發(fā)展中國家中率先發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。2014年，印發(fā)《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014—2020）》。2021年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出，要持續(xù)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，到2025年森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米；到2030年，森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億立方米。森林、草原、濕地等陸地生態(tài)系統(tǒng)源于其具有固碳增匯功能，且陸地碳庫約為大氣碳庫的3倍，成為減緩大氣二氧化碳濃度上升和全球氣候變暖的有效途徑。

森林具有不可比擬的“碳匯”優(yōu)勢

碳庫是地球上儲存碳的地方。大氣、陸地和海洋等碳庫中儲存了大量的碳，且在“陸-氣”和“海-氣”界面存在頻繁的碳交換�！疤紖R”是相對于大氣而言的，即從大氣中吸收儲存或清除二氧化碳的過程、活動和機制。2020年世界糧農(nóng)組織《全球森林資源評估報告》指出，全球森林總碳儲量達到6620億噸碳，主要儲存在森林生物質(zhì)（約44%）、森林土壤（約45%）以及凋落物（約6%）和死木（約4%）這些碳庫中。

中國林科院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護研究所主持編制的國家溫室氣體清單結(jié)果表明，2014年中國林地碳匯量達到每年8.4億噸二氧化碳，約占全國陸地碳匯總量的80.7%，全國木產(chǎn)品碳儲量還增長了約1.1億噸二氧化碳/年。中科院研究成果也顯示，2001—2010年間中國森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯量約占全國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯總量的81.3%。由此可見，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)最主要的碳匯，尤其在中國，森林碳匯相比其他生態(tài)系統(tǒng)具有明顯的優(yōu)勢地位。

森林碳匯主要基于自然的過程，這相比工業(yè)碳捕捉減排，具有成本低、易施行、兼具其他生態(tài)效益等顯著特點。森林吸收固定的碳大部分儲存在林木生物質(zhì)中，具有儲存時間長、年均累積速率大等明顯優(yōu)勢，而且，林木收獲后的木產(chǎn)品也可以長時間儲存碳，這相對于農(nóng)田、草地、荒漠和濕地生態(tài)系統(tǒng)具有不可比擬的優(yōu)勢。

值得注意的是，森林既是碳匯，也可能是碳源。作為一個生命系統(tǒng)，森林的死亡分解、森林火災(zāi)以及人為毀林和不合理采伐，乃至森林生物質(zhì)產(chǎn)品的利用和消耗過程等，又可能將森林中儲存的碳重新釋放到大氣中。根據(jù)2021年《自然·氣候變化》的最新研究表明，近20年間全球森林年均總碳匯量達到156億噸二氧化碳/年，同期由于毀林等因素造成了約81億噸二氧化碳/年的碳排放，這期間全球森林凈碳匯量為76億噸二氧化碳/年。

森林是碳庫，其內(nèi)涵還包括保護現(xiàn)有森林碳庫中的碳儲存，通過加強森林保護，減少森林退化和防止毀林，以及強化森林生物質(zhì)產(chǎn)品的可持續(xù)再循環(huán)利用，減少森林向大氣的碳排放。

森林碳匯兼具生態(tài)價值和經(jīng)濟價值

強調(diào)森林是碳庫，我們必須同時看到森林碳庫形成過程中所伴隨的巨大生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。

森林碳匯不斷增加的背后，是持續(xù)開展的大規(guī)模生態(tài)修復(fù)、國土綠化和森林質(zhì)量提升行動。特別是改革開放以來，我國森林資源發(fā)展取得了巨大成就，森林面積和森林蓄積量保持了連續(xù)30年的“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家。當前，我國森林覆蓋率已經(jīng)達到23.04%�！兜�9次全國森林資源連續(xù)清查報告》指出，目前我國森林植被總碳儲量達到91.86億噸碳，年涵養(yǎng)水量6289.50億立方米、年固土量87.48億噸、年滯塵量61.58億噸、年吸收大氣污染物量0.40億噸、年釋氧量10.29億噸。中國的森林在面積和質(zhì)量不斷提升的過程中，發(fā)揮了巨大的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，體現(xiàn)了巨大的生態(tài)價值。

森林碳庫的形成和作用的發(fā)揮，密切聯(lián)系著我國的生態(tài)保護、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略。根據(jù)《第9次全國森林資源連續(xù)清查報告》，目前我國的國有林面積8274萬公頃、集體林面積3874萬公頃、個人所有林9673萬公頃，這些不同所有制的森林資源為構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的社會治理環(huán)境提供了重要基礎(chǔ)。鼓勵并大力發(fā)展多重效益的造林再造林和森林質(zhì)量提升碳匯項目，對加強區(qū)域生物多樣性保護，增強自然保護區(qū)及其周邊社區(qū)適應(yīng)氣候變化能力，提升地方經(jīng)濟發(fā)展、促進實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，以及如期兌現(xiàn)中國向世界承諾的“3060”遠景目標，具有重要意義。

森林碳庫積累所形成的碳匯，其經(jīng)濟價值可通過交易直接變現(xiàn)。碳匯交易是基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》等國際公約，對各國分配二氧化碳排放指標的規(guī)定，創(chuàng)設(shè)出來的一種虛擬交易。發(fā)達國家可以通過在發(fā)展中國家投資開展造林再造林等活動以增加碳匯，從而抵消其自身的碳排放。

2011年，中國開始了國內(nèi)碳排放權(quán)交易試點，2012年國家發(fā)展改革委印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，正式將林業(yè)碳匯作為一種合格的“中國核證減排量（CCER）”納入碳市場交易。中國林科院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護研究所分別在2013年自主開發(fā)了《碳匯造林項目方法學(xué)》，并在國家發(fā)展改革委備案成為全國首個CCER林業(yè)碳匯項目方法學(xué)，隨后又在2014年開發(fā)并備案了全國首個《森林經(jīng)營碳匯項目方法學(xué)》，成為中國CCER機制下林業(yè)碳匯項目開發(fā)必須遵循的方法指南。

2016年8月，塞罕壩林業(yè)碳匯項目首批國家核證減排量獲得國家發(fā)改委簽發(fā)，預(yù)計30年內(nèi)產(chǎn)生凈碳匯量470多萬噸，潛在交易價值超億。2018年8月，塞罕壩林場在北京環(huán)境交易所與北京蘭諾世紀科技有限公司達成首筆造林碳匯交易，使塞罕壩林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品真正實現(xiàn)了市場化，有力詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念，取得了森林生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。

“擴、增、固”，科學(xué)增加森林碳庫

森林碳庫受到多種因素影響�？茖W(xué)增加森林碳庫和提升森林碳匯能力，除了盡可能地擴大森林面積外，重點需要精準提升森林質(zhì)量，提高人為活動管理水平，同時，還要考慮氣候變化等自然環(huán)境的影響，保護好現(xiàn)有森林資源背后的碳儲存。

建議未來可以從“擴、增、固”三個方向進一步提升中國森林的碳庫效益。其中，“擴”為大力推進科學(xué)綠化，進一步擴大森林面積；“增”為著力提升森林質(zhì)量，增強森林的碳匯功能和碳儲量；“固”為鞏固和保護現(xiàn)有森林的碳儲存，減少森林碳損失和碳排放。

——擴大森林面積。圍繞“雙碳”戰(zhàn)略目標，科學(xué)制定國土綠化的路徑圖和時間表，力爭“十四五”期間實現(xiàn)森林覆蓋率達到24.1%的目標，并努力于2060年使中國森林覆蓋率達到27%以上。國家溫室氣體清單結(jié)果表明，過去20年間，新增森林面積的碳匯貢獻約占中國森林碳匯總量的40%—50%，發(fā)揮了巨大的增匯作用。未來應(yīng)按照統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理要求，加大植樹造林和封山育林，強化退化土地治理與修復(fù)，進一步實行退耕還林還草等重大生態(tài)修復(fù)工程，深入推進大規(guī)模國土綠化行動。同時，深入開展全民義務(wù)植樹活動，推進森林城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過多途徑、多方法、多形式推動增綠增匯。

——提升森林質(zhì)量。到2030年，森林蓄積量比2005年新增60億立方米，并努力于2060年使中國森林平均每公頃蓄積量達到或超過世界平均水平，是我國對外承諾的“雙碳”目標，也是中國森林質(zhì)量提升的可及目標。具體可以通過實施森林質(zhì)量精準提升工程，科學(xué)編制森林經(jīng)營方案，規(guī)范開展森林經(jīng)營活動等方式實現(xiàn)。研究表明，改善林分結(jié)構(gòu)，將純林改造為混交林往往具有更好的固碳效益。由于不同樹種的固碳效率存在差異，選擇高固碳效率的造林樹種，可以增強森林的固碳能力，同時還可以生產(chǎn)具有高經(jīng)濟價值的木材；科學(xué)適當?shù)墓芾泶胧�，如施肥、采伐剩余物管理、造林密度調(diào)整、輪伐期與采伐方式調(diào)整等，也能提高森林生態(tài)系統(tǒng)碳的儲量和固碳效果；氣候變暖以及大氣二氧化碳濃度增加等外在因素也會提高森林生產(chǎn)力，從而增加森林的固碳能力。

——保護現(xiàn)有碳儲存。嚴格保護自然生態(tài)空間，加強國土空間用途管控，開展自然保護地整合優(yōu)化，確保林地保有量不減少，有效保護森林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性、生物多樣性和碳匯功能。嚴格保護和合理利用森林資源，加強森林采伐管理，禁止違法毀林，減少因不合理土地利用和土地破壞等活動導(dǎo)致的碳排放。加強各類災(zāi)害防治，保護森林資源安全，減少因火災(zāi)和病蟲害等破壞森林資源造成的碳排放。

責任編輯：任九