福建：6年建設海防林75萬畝 打造全國最美海岸線

初夏時節(jié)，福建省福州市長樂區(qū)文武砂街道東湖社區(qū)的居民，只要推開窗戶，映入眼簾的便是碧海藍天、層林疊翠、花開正艷的景象。這個曾經(jīng)風沙漫天的小漁村，自從有了一道綠色天然屏障，當?shù)仄骄�風速下降了40%左右�！懊娉�大海，春暖花開”的詩意圖景已成為現(xiàn)實。

2018年6月，長樂區(qū)啟動福州濱海新城沿海防護林體系建設工程，現(xiàn)已完成一期、二期建設任務，累計植樹造林9600余畝。在工程建設中，長樂區(qū)將生態(tài)防護與休閑旅游融合推進，探索出山海相擁、林水相依、城鄉(xiāng)相融的生態(tài)發(fā)展格局。如今，沿海防護林不僅成為長樂沿海地區(qū)的一道防風固沙生態(tài)屏障，還是一張旅游度假的亮麗名片。去年，位于長樂沿海地區(qū)的福州濱海新城岸段作為福建省唯一代表，成功入圍“全國美麗海灣案例”。今年，長樂區(qū)沿海防護林建設經(jīng)驗獲得全省推介。長樂區(qū)的創(chuàng)新實踐是福建省沿海防護林建設的縮影。

高位推動“造福工程”

沿海防護林體系建設工程是福建生態(tài)省建設的重要組成部分，被譽為“德政工程”“造福工程”。2014年，習近平總書記來閩考察期間，專程前往平潭綜合實驗區(qū)調(diào)研。在聽取實驗區(qū)總體規(guī)劃和建設情況匯報時，他邊聽邊問，“平潭風還大嗎？防護林體系建設得如何了？”“生態(tài)保護得怎么樣？”“龍王頭、仙人井這些景區(qū)我原來都去看過，都是很獨特的景觀，一定要保護好�！�

福建省牢記囑托，高位推動、系統(tǒng)謀劃，組織編制和實施《福建省沿海防護林體系建設工程規(guī)劃（2016—2025年）》。新一期沿海防護林體系建設工程啟動以來，福建沿海各地按照國家及省委、省政府總體部署和要求，以國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設為目標，加大資金投入力度，創(chuàng)新基干林帶改造模式，沿海防護林體系建設取得明顯成效。6年來，全省累計完成沿海防護林建設75.43萬余畝，其中新造基干林帶4.35萬余畝、林帶修復提升52.68萬余畝、封山育林18.4萬余畝。

福建省委、省政府高度重視沿海防護林建設，將沿海防護林列為林業(yè)“八大工程”首位，多年來持之以恒、久久為功、真抓實干、扎實推進。特別是2016、2017、2018年連續(xù)3年，把沿�；�干林帶建設列入為民辦實事項目，有力推動了沿海防護林體系建設。

福州、寧德、漳州等設區(qū)市把沿�；�干林帶建設作為市委、市政府為民辦實事項目之一。在“谷文昌精神”的發(fā)祥地，漳州市東山縣成立生態(tài)綠化建設領導小組，縣委、縣政府主要領導深入一線指導綠地規(guī)劃編制、部署推動植樹造林，每年縣政府都與各鎮(zhèn)各相關部門簽訂年度造林綠化目標責任書。福州市委主要領導強調(diào)“先造森林再造城”的森林城市創(chuàng)建理念，高起點推動福州長樂區(qū)濱海新城沿�；�干林帶建設。平潭綜合實驗區(qū)于2018年啟動“綠島花城建設”3年行動計劃，成立由區(qū)黨工委書記任組長的綠島花城建設領導小組，強力推進沿海防護林體系建設。去年12月，國家林草局將平潭和東山兩縣確定保留為“全國防沙治沙綜合示范區(qū)”。

多措并舉破解難題

福建位于祖國東南沿海，是我國海洋大省，素有“八山一水一分田”之稱，大陸海岸線長3752公里，位居全國第二位，靠海城市有福州、寧德、莆田、泉州、廈門、漳州等6個設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)。

面對沿海地區(qū)人多地少、造林地落實難的實際，福建沿海各地采取多種措施，解決造林用地問題，推動沿海防護林建設。

福州市長樂區(qū)濱海新區(qū)通過征遷沿海灘涂養(yǎng)殖設施，營造了寬300米的沿�；�干林帶。平潭綜合實驗區(qū)持續(xù)擴大幸福洋吹沙地造林，2012年以來共完成吹沙地造林2.3萬余畝。東山縣采取“征、租、補”等多種方式，開展沙泥岸基干林帶斷帶造林、農(nóng)田林網(wǎng)建設，對縣內(nèi)主干道和溪岸兩側(cè)的綠化帶進行增排擴行，進一步拓展了造林綠化空間，提升了沿海防護林整體防護效能。

紅樹林是沿�；�干林帶的重要組成部分，在維護濱海濕地生態(tài)安全、凈化海水、防風消浪、維持生物多樣性、固碳儲碳等方面發(fā)揮著極為重要的作用。福建省自1998年啟動沿海防護林體系建設以來，就把紅樹林納入了建設范疇。2020年12月，省自然資源廳、省林業(yè)局又共同編制并印發(fā)了《福建省紅樹林保護修復專項行動實施方案》，規(guī)劃到2025年營造紅樹林1.01萬畝，修復現(xiàn)有紅樹林8250畝。沿�？h（市、區(qū)）在解決好群眾灘涂養(yǎng)殖與種植紅樹林矛盾的基礎上，充分挖掘灘涂潛力營造紅樹林，進一步擴大紅樹林面積。據(jù)統(tǒng)計，紅樹林面積已由2001年的9225畝，增加到現(xiàn)在的1.95萬畝。

加大投入強化保障

為持續(xù)加大沿海防護林建設投入，福建省級財政每年都安排專項資金用于沿�；�干林帶建設補助。其中，新造沙（泥）岸沿海基干林帶每畝補助2000、租地造林每畝增加補助1萬、互花米草除治每畝補助1500、石漠化造林每畝補助1萬、巖岸造林和林帶修復每畝補助500。

與此同時，沿海各市、縣（區(qū)）也加大投入力度。福州市長樂區(qū)規(guī)劃分三期投入14.34億建設濱海新區(qū)沿�；�干林帶，目前一、二期已經(jīng)竣工驗收。經(jīng)過兩年多的養(yǎng)護，基干林帶外側(cè)的木麻黃已從初植時的1.2米高長到平均6米高，內(nèi)側(cè)的銀合歡、黃花風鈴木、三角梅，高低錯落，競相開放。

在谷文昌精神感召下，一代代東山人呵護生態(tài)、重視生態(tài)，走出了一條獨具海島特色的綠色發(fā)展之路。東山縣2015—2017年每年投入5000萬建設沿海防護林，打造綠色海島，全島綠化率超過94％。

平潭綜合實驗區(qū)造林綠化省級財政補助不足部分由區(qū)財政兜底解決。福清、晉江等經(jīng)濟較發(fā)達縣市每年財政投入沿海防護林建設資金超過2000萬。

創(chuàng)新模式科技助力

沿海地區(qū)土壤鹽堿含量高，通透性較差，造林難度大。福建沿海各地大力推廣新技術新成果，創(chuàng)新造林模式，進一步提高了沿海防護林建設質(zhì)量和成效。

東山縣在沿海基干林帶更新修復上，采用“木麻黃+綠化樹”的沿海稀疏基干林帶套種模式，通過內(nèi)側(cè)林窗套種各類景觀樹種，喬、灌、花、草一起上，營造混交林，使基干林帶恢復防護功能，林分結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，完成沿�；�干林帶更新修復5100畝。

作為福建省互花米草面積最大的縣，霞浦縣為根治互花米草危害，提高沿海灘涂濕地生態(tài)質(zhì)量，采取物理、化學等多種技術措施除治互花米草，種植紅樹林4100畝，取得成功，為福建大面積除治互花米草種植紅樹林積累經(jīng)驗。

平潭綜合實驗區(qū)突出抓好沙荒風口治理和吹沙地造林，引種馴化和培育抗強風、耐瘠薄、耐鹽堿樹種，采取更新造林、低效林改造等措施，形成多樹種混交林，全面提升林分質(zhì)量，構(gòu)建完善的沿海防護林體系，2016年以來累計完成新造沿�；�干林帶建設6700畝。

莆田市秀嶼區(qū)開展沿海地區(qū)石漠化治理試點，通過采取修建魚鱗坑、下客土、施基肥、投放保水劑、種植容器大苗等措施，取得明顯成效，為全省石漠化治理提供了借鑒。

“沿海防護林是沿海地區(qū)人民的‘生命林’‘保安林’，是保障福建沿海經(jīng)濟繁榮和社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐�！备＝ㄊ×謽I(yè)局造林處處長周先梅說，下一步，福建將重點圍繞沿�；�干林帶建設、紅樹林保護和發(fā)展、濱海濕地保護與恢復、農(nóng)田林網(wǎng)和城鄉(xiāng)綠美化，構(gòu)筑多樹種、多層次、多功能、多效益的沿海綠色屏障，打造全國最美海岸線。

責任編輯：宋清