濕地保護(hù)法正式施行 多地加大力度強(qiáng)化措施

6月1日，我國(guó)首部專門保護(hù)濕地的法律——濕地保護(hù)法正式施行，這將為濕地保護(hù)修復(fù)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

兼顧濕地管護(hù)與修復(fù)，維系河西綠洲

離水面近百米高處，絕壁之上，一只黑鸛幼鳥正探出腦袋張望。這是甘肅省張掖市高臺(tái)縣正義峽附近的一處黑鸛巢穴。身著迷彩服的張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)鳥類監(jiān)測(cè)員單國(guó)鋒窩在草叢中，用相機(jī)記錄著這一場(chǎng)景。

黑鸛是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，一般在4月初至4月中旬開始產(chǎn)卵。令單國(guó)鋒欣喜的是，隨著當(dāng)?shù)貪竦厣鷳B(tài)保護(hù)力度不斷加大，近年來，在秋冬遷徙季節(jié)，途經(jīng)黑河濕地的黑鸛，以及在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)卵繁殖的黑鸛數(shù)量越來越多，最大觀測(cè)種群數(shù)量近800只。

在位于河西走廊中部的張掖市，全國(guó)第二大內(nèi)陸河黑河穿境而過。黑河干支流流經(jīng)地域形成的近380萬畝各類濕地，是西部干旱荒漠區(qū)特有的自然稟賦和珍貴的物種基因資源庫(kù)，發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、防風(fēng)固沙等多種生態(tài)功能，對(duì)阻隔巴丹吉林和騰格里兩大沙漠合攏、維系河西綠洲及水生態(tài)安全作用重大。

在高臺(tái)縣合黎鎮(zhèn)五三村，王漢生有一份讓鄉(xiāng)親們羨慕的“兼職”——濕地管護(hù)員。從2017年開始，他負(fù)責(zé)巡護(hù)合黎鎮(zhèn)、巷道鎮(zhèn)16個(gè)村的濕地區(qū)域，總面積4萬畝左右。“騎摩托車轉(zhuǎn)一圈下來要兩天時(shí)間。”王漢生說，冬天候鳥遷徙途經(jīng)濕地時(shí)，因?yàn)樗�面封凍缺少食物，他還會(huì)在河邊投喂玉米。

像王漢生這樣的濕地管護(hù)員，張掖市共聘任了113名。當(dāng)?shù)卦谌�市重點(diǎn)濕地區(qū)域建立縣區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村社三級(jí)管護(hù)體系，并嚴(yán)厲打擊破壞濕地生態(tài)環(huán)境的違法行為。

在加大保護(hù)力度的同時(shí)，張掖認(rèn)真組織實(shí)施濕地修復(fù)治理項(xiàng)目，累計(jì)完成投資2.2億。據(jù)了解，當(dāng)?shù)夭扇」こ檀胧┗謴?fù)退化濕地11.5萬畝，連通水系20多條、37.6公里；通過生態(tài)整治恢復(fù)濕地區(qū)域3371畝、植被區(qū)域4693畝，栽植各類苗木83.6萬株。與此同時(shí)，張掖將濕地保有量、天然濕地保護(hù)率等指標(biāo)納入縣區(qū)政府工作責(zé)任目標(biāo)考核體系，并建立保護(hù)區(qū)社區(qū)共建共管機(jī)制。

隨著生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物物種及數(shù)量逐年提升。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，每年有18萬—25萬只水禽在張掖濕地范圍內(nèi)集結(jié)和停歇；保護(hù)區(qū)調(diào)查監(jiān)測(cè)到的鳥類由成立初期的155種增加到去年底的218種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物54種。

開展紅樹林修復(fù)，護(hù)好濱海濕地

碧海藍(lán)天，綠樹招展。北侖河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，成片的紅樹林在海風(fēng)中擺動(dòng)。這片位于我國(guó)大陸海岸線西南端的美麗紅樹林，總面積約1300公頃�！拔覀兠刻於家獊硌沧o(hù)�！北Ｗo(hù)區(qū)珍珠灣管理站工作人員韋展宏說，巡護(hù)的主要工作是沿著海岸線巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理轄區(qū)出現(xiàn)的生態(tài)問題。

北侖河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于廣西防城港市境內(nèi)，是以保護(hù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、海洋生物資源及其生境、紅樹林濕地鳥類為主的“海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型”的自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)現(xiàn)有紅樹植物18種，占全國(guó)紅樹植物種數(shù)的一半。

“紅樹林濕地介于陸地與海洋之間，是兼有水陸特征的生態(tài)系統(tǒng)。在抗風(fēng)消浪、造陸護(hù)堤、凈化環(huán)境等方面具有重要作用，也是眾多生物生長(zhǎng)棲息的良好場(chǎng)所�！北眮龊涌趪�(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處資源保護(hù)執(zhí)法科副科長(zhǎng)曾曉鵬介紹，保護(hù)區(qū)每年吸引超過10萬只鳥類來此休養(yǎng)生息。

人為干擾與破壞曾是保護(hù)難點(diǎn)之一�！耙郧�，每年降水少的月份，我們?cè)诤Ｉ涎沧o(hù)過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)少量村民的蠔排在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)停放。不過得益于越來越嚴(yán)格的保護(hù)措施、設(shè)置海上邊界浮標(biāo)和多年來的宣傳引導(dǎo)，如今這種情況已經(jīng)得到很大改善�！痹鴷赠i說，防城港市全面推行林長(zhǎng)制，構(gòu)建了以紅樹林林長(zhǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)全市紅樹林保護(hù)的運(yùn)作體系。同時(shí)，北侖河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)還設(shè)置了3個(gè)基層管理站，并配備專職護(hù)林員，通過無人機(jī)、電子監(jiān)控系統(tǒng)建立一體化巡查管護(hù)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

和其他濕地類型相比，紅樹林濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)能量交換更加頻繁，海上影響因素復(fù)雜多樣，因此人工種植紅樹林成活率低，造林難度大。“為此，我們請(qǐng)來專家研究會(huì)商，通過抬高海灘涂高程、圍堰等工程手段改造出宜林灘涂開展紅樹林修復(fù)。同時(shí)，在樹種選擇上只選擇本土樹種，保持生態(tài)系統(tǒng)的原生性�！痹鴷赠i說。

經(jīng)過多方面努力，保護(hù)區(qū)現(xiàn)已成為許多海洋生物的保育場(chǎng)和繁衍基地、候鳥遷徙的安全通道及重要棲息地。截至去年底，保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)記錄到的鳥類從1985年成立初的187種上升到299種，整個(gè)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期處于健康狀態(tài)。

加大高山濕地保護(hù)力度，提升水源涵養(yǎng)功能

清晨，漫步在人行棧道，四周云霧繚繞、山嶺青翠。這里是地處湖北西北部的神農(nóng)架大九湖國(guó)家濕地公園，9個(gè)大小不一、形態(tài)各異的湖泊，錯(cuò)落有致地分布在山林草甸間。

“大九湖濕地是世界上中緯度地區(qū)罕見的亞高山泥炭沼澤濕地，具有重要的生態(tài)和科研價(jià)值�！焙�北省林業(yè)局濕地保護(hù)中心副主任石道良介紹，大九湖還是漢江一級(jí)支流堵河的發(fā)源地、三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)屏障、南水北調(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)地。

但這樣的美景，也曾一度面臨消失的危險(xiǎn)。神農(nóng)架林區(qū)大九湖鎮(zhèn)黨委書記張坤說，上世紀(jì)60年代以來，人們先后在大九湖地區(qū)采伐木材、圍湖造田，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)旅游資源……本世紀(jì)初，大九湖濕地水面不斷萎縮，面臨功能退化的危險(xiǎn)。

為保護(hù)大九湖這個(gè)高山濕地，近年來，湖北省持續(xù)加大保護(hù)力度。2006年，大九湖被原國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)為我國(guó)第四個(gè)國(guó)家濕地公園；2013年，大九湖濕地成功申報(bào)為國(guó)際重要濕地。

保護(hù)大九湖濕地環(huán)境，首先要減少人類活動(dòng)。大九湖濕地核心區(qū)域原本生活著上千戶居民，2013年開始，在湖北省委、省政府的支持下，大規(guī)模生態(tài)移民搬遷開始實(shí)施。為了解決搬遷居民的后顧之憂，當(dāng)?shù)卣�府一面給搬遷戶辦失地養(yǎng)老保險(xiǎn)、發(fā)放補(bǔ)償款，一面加快建設(shè)移民集中安置的居住地。同時(shí)，在大九湖濕地核心區(qū)，停止一切住宿、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

恢復(fù)大九湖濕地生態(tài)，還要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)�！拔覀冃拗�蓄水暗壩、封堵人工干渠、疏浚自然徑流、抬升地下水位，增強(qiáng)了濕地保水、蓄水、調(diào)水等功能。”神農(nóng)架國(guó)家公園管理局林業(yè)管理科科長(zhǎng)鄧龍強(qiáng)介紹，通過在濕地上游建設(shè)均質(zhì)生態(tài)土壩、溢洪道和輸水建筑物等措施，形成調(diào)蓄湖，將濕地周邊山上的水體引調(diào)進(jìn)入濕地。

通過實(shí)施系列生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，大九湖濕地完成植被恢復(fù)3000畝，恢復(fù)濕地面積超5000畝。遙感影像數(shù)據(jù)顯示，大九湖草地面積由2013年的370公頃增加到目前的476公頃。

責(zé)任編輯：花融