岳陽林紙以“契約化落地”職代會 深入推動國企改革再上新臺階

人勤春早爭朝夕，契約落地開新局。

1月30日，一場“契約化落地”的職代會在岳陽林紙召開，公司領導班子、各分子公司主要負責人在195名職工代表見證下，公開簽訂了年度生產經營責任狀、安全環(huán)保責任書、廉潔自律責任書、集體合同。公司的職工代表不僅是職工權益的“代言人”，也是公司落實國企改革三年行動和“雙百行動”改革試點企業(yè)改革成果的見證者和監(jiān)督者。

2022年，岳陽林紙圓滿完成了國企改革三年行動和“雙百改革”的各項收官任務，并在“雙百行動”專項考核任務中，獲評2021年度“標桿”第五名的好成績，并有望繼續(xù)保持。

在此基礎上，岳陽林紙也取得了歷年來的最好成績，在行業(yè)盈利水平普遍下降的形勢下，經營業(yè)績逆勢增長，2022年預計實現凈利潤與上年同比增加102.63%到116.05%。這其中公司全面推行任期制和契約化的管理抓手功不可沒。

會上，公司董事長葉蒙表示，2023年職代會是“契約大會”，也是全體職工的收心會、動員會，更是公司高質量發(fā)展的新起點。并強調了三個關鍵字，一個“早”字，就是要以“開局就決戰(zhàn)，起跑就沖刺”的狀態(tài)，加速落實各項工作；一個“促”字，就是要提振全體職工的精神、心志和活力，在“謀增長、穩(wěn)增長、保增長”基礎上“促增長”；一個“信”字，就是要踐行契約精神、深化契約管理、細化契約指標、強化契約考核，進一步贏得深化改革、轉型發(fā)展新成績。

同時他還提到，“2023年職代會賦予了契約化改革以生命力和執(zhí)行力。責任狀是一份約定，要踐諾守信，嚴格考核。簽訂即承諾，承諾必擔當，擔當必盡責，盡責必兌現。職代會要成為落實契約化管理的重要環(huán)節(jié)，賦予契約化管理新的生命力。這是我們保障經營業(yè)績逆勢增長的根本。”

▶改革延續(xù)，讓管理“剛”起來◀

經理層成員任期制和契約化管理作為三項制度改革的一項重要內容，是國有企業(yè)轉變選人用人機制，破除深層次矛盾，構建市場化人才管理體系的重要工作，具有極其深遠的意義。那么，契約化管理跟之前一直在執(zhí)行的經營業(yè)績考核、綜合評價該怎么區(qū)分？現有的經理層人員轉變成新的任期制和契約化管理人員是不是直接改簽協議就行了？之前的經理層成員組織任命或市場選聘也是有一定任期的，與現在的任期制管理有什么不同？這仍是很多職工代表的疑問。

對此，葉蒙董事長做了解答，他指出：任期制和契約化管理實際是對用人機制改革成果的繼承發(fā)展，是管理的提升。以往的任命更多是任命其擔任的職務及期限，但對于職務對應的崗位職責、崗位任職資格、應承擔的目標、權限等沒有明確的約定，更多是通過年度/任期經營業(yè)績責任書來體現，且對任期內的解聘、免職、任期結束后的續(xù)聘等沒有明確規(guī)定，總體顯得不夠“剛”。

而實施經理層人員任期制和契約化管理則可以解決上述問題，其以明確的崗位任職資格為基礎，以崗位固定任期為前提，在任期內以明確、剛性的契約目標及獎懲標準為保障，建立剛性考核、充分激勵、剛性兌付的體系，將經理層成員的表現通過科學的考核體系予以評估，并與經理層成員薪酬、任免緊密掛鉤，真正實現干部的“能上能下”、薪酬的“能增能減”，有更強的可操作性和可衡量性。讓管理充分“剛”起來！

在這項工作上，自岳陽林紙2018年納入國企“雙百行動”試點企業(yè)改革起就已經在全面推行了，早于國務院國資委2020年開始實施的國企改革三年行動計劃。真正做到了改革先行先試，經驗內部推廣。

▶精準定位，讓權責“明”起來◀

葉蒙董事長還提到，契約化管理就是以崗位為基礎建立權責利一體的管理體系。崗位是任期制和契約化管理的核心。通過樹立有什么樣的崗位就有什么樣的職責與任職資格要求的理念，實現人與崗位的精準定位。真正實現以崗定人、以崗考核、以崗定薪、崗變薪變。也是為什么他要求人力資源部門將崗位說明書進行再梳理、再細化的主要原因。

通過明確崗位名稱是什么、崗位任職資格是什么、崗位的職責和任務是什么、崗位的流程關系和權限是什么等，來形成崗位說明書。同時還針對崗位構成了基本薪酬、績效薪酬為主，輔以股權激勵等中長期激勵手段的薪酬激勵體系，確保薪酬激勵能夠與崗位特點、公司目標相匹配，讓責權利徹底“明”起來。

對于經理層，公司通過不斷完善董事會治理機制推進流程梳理、制度建設等工作，形成經理層的權責清單。經理層的崗位說明書、任職期限、權責清單即形成其崗位聘任協議。公司黨委和董事會根據國資委、上級公司的要求和公司高質量可持續(xù)發(fā)展的需要制定經理層任期目標和考核評價規(guī)則，形成經理層任期經營責任書。在任期目標基礎上結合每年對市場和經營環(huán)境的預判，從經濟、環(huán)境、社會、管理、重點等五個方面約定指標，形成經理層年度經營責任書和薪酬方案。形成了每位經理層成員的任期制與契約化協議體系，也即我們常說的“兩書一協議”，其中年度經營責任書將作為年度經營責任狀的附件履行情況接受全體職工的監(jiān)督，以真正激發(fā)經理層成員的積極性。

▶剛性兌現，讓位子“動”起來◀

任期制契約化改革工作推行以來，公司及各分子公司經理層共有2名成員未完成業(yè)績責任書指標，退出了經理層崗位。同時，經理層的績效薪酬嚴格與業(yè)績完成情況掛鉤，真正做到了剛性兌現，經理層“能否坐得住，契約說了算；干得好不好，指標說了算；收入多與少，業(yè)績說了算�！背浞肿屛蛔印皠印逼饋恚�讓收入“動”起來！

就在職代會召開前夕，公司旗下各經營單位高層管理人員2022年終考評結果正式出爐，結合各單位年度經營目標、各經理層成員考核內容及指標的完成情況，對各分子公司的經理層成員進行了年終考評，并將結果在全公司予以發(fā)布。其中待改進的經理層成員6人，不合格的經理層成員1人。均將嚴格按照考核約定予以執(zhí)行。

2022年，各分子公司的經理層成員已經完成了新一輪任期業(yè)績責任書的簽訂，結合在這次職代會大會簽訂的2023年度經營業(yè)績責任書。公司將進一步增強考核聯動性，確保嚴肅性。相關部門也將及早出臺新的薪酬考核方案，切實形成干部能上能下、職工能進能出、收入能增能減的考核機制，鼓足全員爭先進位的“精氣神”。

▶民主監(jiān)督，讓承諾“亮”起來◀

讓職工代表見證和監(jiān)督各分子公司的經營考核承諾，是本次職代會的一大變革創(chuàng)新。有別于以往的職代會公司與各分子公司負責人簽訂責任狀，內容并不公開，除了分子公司負責人等少數人，其他人都不清楚具體考核目標的情形。而本次大會別開生面當場宣布了責任目標，讓在場的所有職工代表都能聽得到各分子公司的經營目標。這既是契約，也是承諾，充分體現了契約化管理的公開、公正、透明。讓承諾點“亮”在場所有人，讓大家共同見證和監(jiān)督。通過民主監(jiān)督，最大化的發(fā)揮管理效能。

葉蒙董事長提出，契約就是一種承諾，要堅持公開化。各級經理層成員要信守承諾，充分擔當己任，重點工作親自上陣，掛牌督戰(zhàn)，要將生產經營責任狀及補充協議的“紙上承諾”變?yōu)閷崒嵲谠诘摹靶袆映兄Z”，全力把公司的發(fā)展藍圖變?yōu)槊篮矛F實。

同時公司的考核過程也會堅持程序化，突出透明化�？茖W設置考核指標，實現考核差異化，通過延伸至班組長的“契約化”管理，激發(fā)全員活力，提升工作效率，創(chuàng)造更高效益。

他同時指出，任期制和契約化管理工作仍存在指標設置不夠科學、指標分解不夠到位、自上而下穿透力不夠等問題，仍需要持續(xù)優(yōu)化和完善，要進一步總結任期制和契約化管理的經驗，同時要創(chuàng)新管理手段，將這種管理方式在公司中予以全面推行。國企改革三年行動與“雙百行動”試點企業(yè)改革行動雖然在2022年已經收官，但我們的改革工作仍然還在路上，改革收官不收攤，還要以實際行動去固化我們所取得的各項改革成果，要以創(chuàng)新經營去深入推動改革再上新臺階，真正實現公司的可持續(xù)高質量發(fā)展，并為誠通集團豐富改革“工具箱”貢獻出我們的智慧與創(chuàng)新。

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