2022年4月,歐盟委員會發(fā)布了對俄羅斯實施的第五套制裁措施,其中一項是不再允許俄羅斯木材和木制品出口到歐盟。然而,歐盟委員會預(yù)想中的,俄羅斯木材和木制品不再出現(xiàn)在歐盟市場并未實現(xiàn)。
根據(jù)德國ZDF團隊的一項調(diào)查,俄羅斯木材仍然能夠進入歐盟市場,歐盟的對俄羅斯的制裁正被大規(guī)模規(guī)避。他們認為,中國木材貿(mào)易商和制造商在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
臥底記者假扮木材商套取信息
“中國木材貿(mào)易商和制造商幫助俄羅斯木材逃過歐盟制裁”這一結(jié)論究竟如何得來?
ZDF團隊揭露,該團隊前沿記者假扮木材經(jīng)銷商進行秘密調(diào)查,套取信息。按照臥底記者的說法,通過與中國貿(mào)易商取得聯(lián)系,他們表示,中國工廠里幾乎所有樺木都來自俄羅斯森林,部分會進一步加工,部分直接重新貼上來自中國的標簽,再出口到歐洲。
記者提到:“他們(中國貿(mào)易商)在信中這樣寫道‘如果你想要購買俄羅斯膠合板,我們可以進口、重新包裝,再出口到你的國家,許多歐洲客戶都這么選擇’!
據(jù)了解,通過中國木材貿(mào)易商運送到歐盟市場的木制品,大多數(shù)為樺木膠合板。從進口統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,自對俄羅斯的制裁開始以來,中國幾乎完全取代了俄羅斯成為歐盟膠合板供應(yīng)商。
歐盟專家認為違反制裁
ZDF團隊記者接觸的中國木材貿(mào)易商直接“貼牌”俄羅斯木材,再出口到歐盟,這一程序是否違反歐盟對俄羅斯木材的制裁?
歐盟專家們對此持懷疑態(tài)度。他們認為,制裁意味著不僅禁止從俄羅斯直接購買俄羅斯木材,并且禁止通過第三國繞道出口到歐盟。
也就是說,任何公司通過中介從中國或其他第三國,購入實際原產(chǎn)于俄羅斯的木材,那么這與從俄羅斯直接購買木材一樣違反了歐盟制裁。
歐盟專家表示,無法控制的“禁運”,實際上對俄羅斯木材的制裁是沒有效果的。對此,環(huán)境組織世界自然基金會的木材政策專家Johannes Zahnen等專家呼吁,需要采取更嚴格的控制措施。
對于如何限制俄羅斯木材進入歐盟市場,專家提出,除了對歐盟木材市場進行更有力的監(jiān)察外,當局還必須通過對木材進行實驗室分析,來判定貿(mào)易商是否提供了虛假的原產(chǎn)地標記。
實際上,在歐盟團隊調(diào)查以及專家的猜測中,俄羅斯木材商不僅僅只是通過中國將其木材出售到歐盟市場。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的貿(mào)易數(shù)據(jù),2022年,顯示來自哈薩克斯坦和吉爾斯斯坦的木材和木制品,也越來越多的出口到歐盟。這已經(jīng)讓他們懷疑是俄羅斯木材商使用的“障眼法”。
如此看來,歐盟對俄羅斯木材和木制品的制裁是堅決不會松口。結(jié)合3月30日,森林管理委員會(FSC)宣布其認證機構(gòu)將撤銷俄羅斯剩余的森林管理證書,F(xiàn)SC的認證作為木材和木制品進入歐盟市場的必要“通行證”。被撤銷后,意味著俄羅斯木材和木制品再無可能進入歐盟市場。今年來看,俄羅斯木材商仍然要面臨十分艱難的生存環(huán)境。
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