年均35萬噸處理產(chǎn)能！探尋紙包裝回收利用新機遇

你是否曾在每日清晨，享用一盒牛奶開啟新的一天？

當(dāng)你喝完牛奶，將奶盒投入垃圾桶之時，可曾想過它歸向何處？

隨著我國加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，如今越來越多飲用后的牛奶盒有了新的使命，踏上了循環(huán)再生的旅程。

去年底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》提出加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等七個方面的重點任務(wù)。其中就包括了“推動資源節(jié)約集約利用”“強化固體廢物和新污染物治理”“踐行綠色低碳生活方式”等具體要求。

乳品飲料紙基包裝廢棄物資源化利用為實現(xiàn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型探索出了一個有效模式。今年1月，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)登載報道，由飲料紙基復(fù)合包裝回收利用專委會發(fā)布的《飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸履責(zé)報告2022》顯示，年內(nèi)專委會履責(zé)企業(yè)的廢棄飲料紙基復(fù)合包裝資源化利用率36.8%，同比增長3.5個百分點。

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，目前，專委會在全國范圍內(nèi)已形成11家分布再生企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，具備35萬噸的廢棄飲料紙基包裝再生處理產(chǎn)能。

近日，北京資源強制回收環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、飲料紙基復(fù)合包裝回收利用專委會秘書長何葉接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示，飲料紙基包裝行業(yè)推動包裝廢棄物資源化利用的工作已經(jīng)取得了明顯成效，期待得到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的進一步支持和參與，共同推動包裝廢棄物的資源化利用。

環(huán)保包裝受到行業(yè)關(guān)注

5月27日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會第三十次年會暨2024年中國（國際）乳業(yè)技術(shù)博覽會在長沙舉辦。30多個國內(nèi)外乳制品知名品牌，300余家涵蓋乳品上下游企業(yè)參與本次博覽會。在行業(yè)追求增長的同時，保護環(huán)境、減少碳排，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系已成為目前乳業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

利樂公司作為食品加工與包裝解決方案提供商，在本次博覽會上，展示了基于行業(yè)洞察研發(fā)的產(chǎn)品與技術(shù)解決方案。

“在環(huán)保方面，我們始終致力于推廣可持續(xù)的包裝解決方案和設(shè)備解決方案，并積極推進減碳進程。”利樂公司大中華區(qū)企業(yè)傳播與可持續(xù)發(fā)展副總裁牟曉燕接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時介紹，例如，近期利樂根據(jù)市場趨勢推出了小包裝產(chǎn)品系列，這不僅是為了滿足當(dāng)下消費者想要精準控制攝入量、追求新奇體驗等需求，也是為了避免乳品飲料的浪費。在展示區(qū)，利樂用一整面墻展示了容量在200毫升及以下的小包裝產(chǎn)品，可以幫助品牌回應(yīng)現(xiàn)代年輕消費者避免浪費的環(huán)保訴求。

21世紀經(jīng)濟報道記者在現(xiàn)場看到不少乳品公司的綠色環(huán)保包裝。比如，食品飲料公司雀巢在展會上也展示了其可持續(xù)發(fā)展的成果。

雀巢大中華大區(qū)可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)張琦向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，在包裝環(huán)節(jié)，雀巢持續(xù)推出包裝創(chuàng)新方案。例如，成人罐裝奶粉塑料蓋更換為金屬蓋，奶粉勺從塑料勺更換為紙勺，減少原生塑料使用。

此外，在產(chǎn)品環(huán)節(jié)，雀巢提高了低碳產(chǎn)品比重。比如，雀巢某款產(chǎn)品獲得碳信托（Carbon Trust）認證，成為雀巢大中華大區(qū)首款經(jīng)認證的碳減排產(chǎn)品。此外，雀巢還開發(fā)了植物基產(chǎn)品，為消費者提供更多可持續(xù)消費選擇。例如，雀巢推出了燕麥飲和豌豆飲等多款植物基乳飲。

包裝行業(yè)首個EPR試點

21世紀經(jīng)濟報道記者在展會現(xiàn)場看到，飲料紙基復(fù)合包裝回收利用專委會展示了紙基包裝回收利用后的再生產(chǎn)品，包括可作為原材料的塑料顆粒、鋁顆粒的樣品。

何葉向21世紀經(jīng)濟報道介紹，“我們常見的牛奶盒就是飲料紙基復(fù)合包裝，由平均70%的紙板，與鋁、塑復(fù)合而成，能隔光、隔氧、隔水汽，保護牛奶、飲料等內(nèi)容物的安全與品質(zhì)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《固體廢物分類與代碼目錄》，飲用后的紙基包裝屬于紙類可回收物。”

飲料紙基復(fù)合包裝雖然是包裝中的一個小品類，但由于行業(yè)長期投入，回收利用工作基礎(chǔ)扎實，被國家列為率先進行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點的四個品類之一。自2018年成立以來，飲料紙基復(fù)合包裝回收利用專委會探索出一條基于目標制的行業(yè)自律履責(zé)模式，履責(zé)工作取得了明顯成效。

何葉表示，生產(chǎn)者責(zé)任延伸（EPR）是一個涵蓋多方責(zé)任主體的綜合性制度，政府、企業(yè)以及消費者均扮演著重要的角色，共同承擔(dān)著多化的責(zé)任。在過去幾年中，專委會的一項重點工作就是構(gòu)建了以飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)企業(yè)、灌裝企業(yè)、銷售企業(yè)和回收利用企業(yè)共同參與的“飲料紙基復(fù)合包裝可持續(xù)發(fā)展協(xié)作體”，讓產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)各方參與進來。此外，專委會還在不斷完善履責(zé)工作的相關(guān)標準體系，以推動實現(xiàn)更廣泛的社會參與和更顯著的社會效益。專委會每年按照《實施方案》的要求，積極向相關(guān)主管部門和社會報告行業(yè)履責(zé)情況和進展。

目前，國內(nèi)EPR的試點工作主要在電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產(chǎn)品中開展。根據(jù)產(chǎn)品的環(huán)境和資源屬性的特點，推行不同的履責(zé)方式。何葉介紹，以鉛酸電池為例，價值高但環(huán)境污染嚴重，市場逐利的傾向可能導(dǎo)致環(huán)境受到不良影響。因此，生態(tài)環(huán)境部出臺的廢鉛蓄電池跨區(qū)轉(zhuǎn)運制度試點工作方案，成為政府干預(yù)的強制措施，要求鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，以確保環(huán)境得到有效保護。而在家電領(lǐng)域，則是采用了基金制，征收產(chǎn)品回收的基金，由政府來管理，但該模式目前運用效果不佳。

而飲料紙基復(fù)合包裝行業(yè)EPR創(chuàng)造性地實行行業(yè)自律履責(zé)模式，這在世界范圍內(nèi)也屬于制度創(chuàng)新。經(jīng)過將近4年的摸索和實踐，飲料紙基復(fù)合包裝行業(yè)的履責(zé)績效得到了政府和第三方的普遍認可。何葉表示，專委會還在持續(xù)創(chuàng)新工作方式，為EPR試點工作提供經(jīng)驗和借鑒。

回收成痛點，破局需推動“兩網(wǎng)融合”

盡管當(dāng)前的回收技術(shù)已經(jīng)成熟，但行業(yè)仍然面臨著發(fā)展難題。牟曉燕表示，目前，通過再生利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值尚無法全面覆蓋前端回收再利用所產(chǎn)生的成本，瓶頸在于包裝廢棄物的回收和分選難。目前仍有大量廢棄包裝沒有被回收分選進入再生利用體系，導(dǎo)致再生利用產(chǎn)能未能得到充分利用，處于“吃不飽”的狀態(tài)。

“由于復(fù)合包裝的屬性，在再生處理過程中需將包裝材料進行分離，所以再生利用端的技術(shù)和設(shè)備與單一材質(zhì)包裝存在顯著差異�！蹦矔匝噙M一步介紹，早在二十多年前，利樂就投身于再生處理技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)能建設(shè)之中，經(jīng)過不懈努力，逐步開發(fā)出適用于復(fù)合包裝分離的設(shè)備與技術(shù)，并逐步構(gòu)建起覆蓋全國的再生處理產(chǎn)能體系。

在利樂的工作基礎(chǔ)上，專委會成立后進一步推進和規(guī)范再生處理工作，目前全國范圍內(nèi)已形成了一個11家分布全國各地的再生企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，總共具備35萬噸的廢棄飲料紙基包裝再生處理產(chǎn)能。

“我們期望通過品牌商的參與，使消費者能夠明確識別出包裝的可回收性，并據(jù)此進行正確的投放。這是我們在標準制定領(lǐng)域所進行的一項重要工作。”何葉說道。目前，專委會已經(jīng)制定并發(fā)布了專門針對飲料紙基復(fù)合包裝的回收標識，并鼓勵品牌商在包裝上使用，引導(dǎo)消費者將紙包裝放入可回收垃圾桶。已有部分品牌商在其產(chǎn)品上采用了這一標識。

此外，何葉表示，專委會每年都會開展專項工作，進行回收模式的探索與創(chuàng)新�！敖鼉赡陙�，我們也看到很多政策的利好。依托‘兩網(wǎng)融合’的政策契機，專委會和市場化的回收企業(yè)合作，探索包裝物的有效回收模式�！庇捎诘赜虿町悾�各種回收模式的適用性也有所不同�！耙虼�，各地區(qū)需要在綜合考慮實際情況的基礎(chǔ)上，選擇最為適合的回收模式�！�

關(guān)于“兩網(wǎng)融合”政策，國務(wù)院在2021年發(fā)布了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》，提出加強再生資源回收利用。推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，鼓勵地方建立再生資源區(qū)域交易中心。對兩套回收體系進行整合統(tǒng)一，有助于不同類型垃圾能得到循環(huán)、再生利用。如何推動廢舊包裝的回收利用，未來還需進一步探討新的回收模式。

近些年，“以竹代塑”制品成為一種新的探索綠色低碳的方式。何葉認為，“以竹代塑”是一種新的嘗試，但新技術(shù)想要完全替代現(xiàn)有模式是非常難的�！耙灾翊�塑”還在小范圍嘗試，面臨的問題依舊是成本高，以及是否能真正對環(huán)境有益。牟曉燕也認為，對于已經(jīng)成熟的商業(yè)生產(chǎn)來說，原材料變化涉及設(shè)備、供應(yīng)商等諸多方面的變化，還需要更多的科研創(chuàng)新投入。

飲料紙基復(fù)合包裝作為一個小品類，已經(jīng)在EPR方面取得了顯著的成效。當(dāng)前，提高包裝廢棄物回收效率、充分使用再生利用產(chǎn)能成為行業(yè)亟待解決的問題。何葉表示，這需要整個回收體系里各方的共同努力，從各級政府、生產(chǎn)企業(yè)、品牌商，到終端消費者，都需要履行各自的責(zé)任。飲料紙基復(fù)合包裝回收利用專委會及其協(xié)作體，將繼續(xù)基于自身行業(yè)特質(zhì)，在現(xiàn)有工作經(jīng)驗和成績基礎(chǔ)上，進一步完善行業(yè)自律模式，實現(xiàn)飲料紙基復(fù)合包裝資源化利用率的目標，并持續(xù)開展有利于推動回收再生利用的重點工作。